1月16日,第七屆中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇(2021)在線(xiàn)上舉行。作為2021中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )云論壇的高層論壇之一,16日上午舉辦的國際論壇重點(diǎn)討論在2030碳達峰、2060碳中和目標背景下中國汽車(chē)及交通產(chǎn)業(yè)戰略路徑,并分享歐、美、日、韓等各國在碳減排方面的行動(dòng)與經(jīng)驗。
圖為中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春
中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春在論壇上發(fā)表以《新能源汽車(chē)可持續發(fā)展與碳交易研究》為題的演講。孫逢春在演講中指出,提高清潔電力比例,加大新能源汽車(chē)推廣應用,實(shí)施電池梯次利用,是節能減排的關(guān)鍵。
2020年9月,中國國家主席習近平向全世界宣布中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、力爭2060年前實(shí)現碳中和。
孫逢春指出,我國碳排放總量當前居全球第一,2018年、2019年增長(cháng)率分別為2.3%和1.9%。交通領(lǐng)域的碳排放未來(lái)一段時(shí)間還將呈增長(cháng)趨勢,所以應大力發(fā)展潔凈公共交通與零排放車(chē)輛,促進(jìn)交通節能減排。
孫逢春表示,我國制定了《新能源汽車(chē)發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖》,主要以提高動(dòng)力電池能量密度,提高電驅動(dòng)系統效率,發(fā)展輕量化、電動(dòng)專(zhuān)用底盤(pán)、優(yōu)化混合動(dòng)力系統結構、開(kāi)發(fā)政策預測控制技術(shù),同時(shí)加強動(dòng)力系統一體化,支持發(fā)展快速充電、高速換電及能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
孫逢春介紹稱(chēng),我們希望從2020年到2030年中國新能源汽車(chē)保有量將從當前500萬(wàn)輛增至8000萬(wàn)輛以上,并且初步形成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系、核心關(guān)鍵技術(shù)基本自主可控,產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。
目前主要鼓勵節能減排的政策措施有以下三種:一是碳稅,針對二氧化碳排放所征收的稅;二是碳交易,溫室氣體減排所采用的市場(chǎng)機制;三是“雙積分”,實(shí)現汽車(chē)企業(yè)所有車(chē)型平均燃料消耗必須達到的節能標準。
汽車(chē)碳稅是根據二氧化碳排放強度來(lái)征收的碳稅或者說(shuō)是燃油稅。碳稅的特點(diǎn)是價(jià)格導向管理方式簡(jiǎn)單易行,監管成本低,企業(yè)減排的成本固定容易計算,改變各方行為能力強。孫逢春指出,我國目前尚未實(shí)施碳稅,主要考慮到當前經(jīng)濟發(fā)展現狀、計稅制度、核算基礎等客觀(guān)條件還不太成熟。我國政府獨創(chuàng )了“雙積分”政策,這一政策2020年交易活躍、價(jià)格上漲,開(kāi)始發(fā)揮積極的作用。
碳交易是把二氧化碳排放權作為一種商品,形成排放權的交易。碳交易需要碳配額,由政府主管部門(mén)核定企業(yè)所得的一定時(shí)期內的排放的二氧化碳總量。碳交易市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)化的機制促使企業(yè)自發(fā)進(jìn)行減排,低成本與高質(zhì)量的完成排放目標,因此應用碳交易市場(chǎng)機制控制行業(yè)減排是大勢所趨。
據統計,截至2020年8月,北京、天津、上海、深圳、廣州、湖北、重慶等7個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)配額交易成交量為4.06億噸,約占全國碳排放的0.4%,累計成交92.8億元。
關(guān)于我國道路交通碳交易體系構建,孫逢春透露,當前的設想是,以數據驅動(dòng)的算法為基礎和重點(diǎn),主要包括政策法律體系、交易機制等具體內容。由于新能源汽車(chē)運行國家大數據平臺已建成并投入使用,因此建議先行試點(diǎn)建立新能源汽車(chē)碳交易技術(shù)體系,然后推廣到交通領(lǐng)域。
據孫逢春介紹,新能源汽車(chē)碳排放與碳交易機制與體系主要包括碳稅、碳獎勵、碳抵銷(xiāo)(或者說(shuō)雙積分)、碳排放交易與積分交易等四項內容:
1.碳稅:就是指汽車(chē)使用環(huán)節的碳排放稅或者說(shuō)是燃油稅;
2.碳獎勵:鼓勵用戶(hù)使用新能源汽車(chē)的減排獎勵或者是補貼;
3.碳抵消:是汽車(chē)企業(yè)基于雙積分的碳排放抵消機制;
4.碳交易,為市場(chǎng)交易、減排的國家收購。
演講中,孫逢春還指出,新能源汽車(chē)在生產(chǎn)和報廢回收利用階段與傳統燃油車(chē)的碳排放相比并無(wú)優(yōu)勢,電動(dòng)汽車(chē)的碳排放優(yōu)勢主要在車(chē)輛使用階段?!鞍凑?030年電動(dòng)汽車(chē)滲透率20%測算,預計2030年減排量約為4.86億噸?!睂O逢春建議,因此,提高清潔電力比例,加大新能源汽車(chē)推廣應用,實(shí)施電池梯次利用,是節能減排的關(guān)鍵。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步,油耗或電耗逐年降低,實(shí)際的減排力度要大于我們的核算量。

