北京交通發(fā)展研究院院長(cháng)郭繼孚：未來(lái)城市交通系統展望
圖為北京交通發(fā)展研究院院長(cháng)郭繼孚發(fā)表主題演講
了解更多內容，請點(diǎn)擊直播專(zhuān)題：中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2018）
在中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2018）的“綠色共享引領(lǐng)城市交通變革”主題論壇上，北京交通發(fā)展研究院院長(cháng)郭繼孚發(fā)表主題演講。
以下為演講實(shí)錄：
大家下午好，非常高興和大家分享一下城市未來(lái)出行的問(wèn)題。
我的演講包括以下三個(gè)方面。首先，中國的城市交通是從非機動(dòng)化開(kāi)始的，改革開(kāi)放初期，中國大中小城市的交通工具都是以非機動(dòng)車(chē)為主的，然后進(jìn)入汽車(chē)快速增長(cháng)的階段。從上世紀80年代到最近幾年，私家車(chē)增長(cháng)率低于20%的年份很少，絕大部分時(shí)間都是超過(guò)20%的。這就意味著(zhù)，有些城市可能三年多不到，汽車(chē)保有量就翻了一番。中國大部分城市隨即面臨大規模修路階段，交通擁堵隨之而來(lái)，空氣污染也越來(lái)越嚴重，這是我們都面臨的問(wèn)題。我們開(kāi)始反思，以北京奧運會(huì )和上海世博會(huì )和廣州亞運會(huì )作為參照物，國內大城市、特大城市的交通方式發(fā)生了轉變，即以修路為主的模式轉向優(yōu)先發(fā)展公共交通理念下的綜合發(fā)展，應該說(shuō)這種轉變成功地應對了劇烈增長(cháng)的交通出行需求。
不止在國內，在全球范圍內也是這樣的趨勢。從修路到發(fā)展公交系統，發(fā)現還不足以解決問(wèn)題，需要對出行需求進(jìn)行系統管理。上海很早就開(kāi)始對交通出行進(jìn)行管理了，北京從08年奧運會(huì )后也開(kāi)始進(jìn)行管理，現在全國有十幾個(gè)城市開(kāi)始對機動(dòng)車(chē)實(shí)行限行限購。為什么要這樣？原因很簡(jiǎn)單，就是機動(dòng)車(chē)增長(cháng)太快了，道路增長(cháng)卻跟不上去。全國都是這樣的情況，私家機動(dòng)車(chē)每年增長(cháng)20%以上，我們的道路增長(cháng)連3%都不到，超過(guò)3%的城市很少，這種情況不可能持久。不僅僅是在中國，全世界城市研究得出的結果都是如此：道路增長(cháng)是緩慢的，機動(dòng)車(chē)增長(cháng)遠超道路增長(cháng)。全世界各大城市也都經(jīng)歷了嚴重的交通擁堵階段，一些城市仍是如此。因此，隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)的不斷增長(cháng)，我們必然會(huì )進(jìn)入到一個(gè)對交通出行需求管理的階段。
現在，城市交通管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，就是出行共享的階段。這是新技術(shù)帶來(lái)的結果。信息化，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對交通的影響是巨大的。我們的交通行業(yè)一直是處于流動(dòng)狀態(tài)，它的信息化相當難，但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現促進(jìn)了交通信息化的過(guò)程，而信息化又帶動(dòng)整個(gè)交通的改革升級。因此，新模式——網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)，分時(shí)租賃等迅猛發(fā)展。下一步我們還將迎來(lái)無(wú)人駕駛。大家可以設想一下，未來(lái)的交通系統會(huì )有哪些趨勢。
首先看出行的趨勢，我們的基本判斷是這樣，就出行總量來(lái)講，中國還處于機動(dòng)化快速發(fā)展的時(shí)期，城市的交通出行量還會(huì )大幅度增長(cháng)。隨著(zhù)城市的發(fā)展，出行里程增加，這意味著(zhù)出行周轉量還有一個(gè)相當大的持續增長(cháng)。也就是說(shuō)，我們的交通系統壓力還是非常大的。
第二就是出行方式。當前，出行方式正在處于劇烈變化時(shí)期。首先，智能化的交通工具，例如無(wú)人駕駛汽車(chē)以及共享汽車(chē)方興未艾。而城市更多將會(huì )轉向綠色出行的方式。為什么呢？就是因為機動(dòng)車(chē)總量太多，我們的環(huán)境和生存空間受到了影響，最終還是要回歸到綠色出行上。其次，交通出行一體化，未來(lái)大家在出行時(shí)間上可能會(huì )發(fā)生變化。最后就是出行觀(guān)念，剛才很多專(zhuān)家已經(jīng)提到這一點(diǎn)，對于汽車(chē)的態(tài)度由擁有到使用，由獨占到共享。永恒的話(huà)題還是出行品質(zhì)的需求，我相信這一點(diǎn)不會(huì )變，大家對于美好生活的向往，對出行品質(zhì)提升的需求永遠是不變的，所以這個(gè)構成了未來(lái)交通系統的特點(diǎn)。
從交通系統自身來(lái)講，我認為這三個(gè)關(guān)鍵詞是比較重要的：第一點(diǎn)是綠色，無(wú)論從車(chē)輛選擇還是鼓勵的出行方式，例如我們鼓勵以步行和自行車(chē)為主的非機動(dòng)化出行等等，都是綠色的觀(guān)念。第二點(diǎn)就是共享。第三點(diǎn)是智能。這三點(diǎn)將是構成未來(lái)交通系統非常重要的三個(gè)方面。就綠色這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，大家都知道最近不止在中國，全世界也是如此，大家都在力推綠色出行。大家回過(guò)頭來(lái)看，發(fā)現城市里的小汽車(chē)并不是必需的工具。當然，我們更需要考慮怎樣實(shí)現更便捷的出行，怎么樣創(chuàng )造一個(gè)舒適的街道環(huán)境，怎么樣讓兒童和老人更方便地出行……這些都旨在創(chuàng )造一個(gè)健康、友好的出行環(huán)境，再加上電動(dòng)化，這都是綠色出行的內容。
第二點(diǎn)是共享。共享包括兩方面，一個(gè)是出行工具的共享，包括共享汽車(chē)、共享單車(chē)，也包括網(wǎng)約車(chē)和汽車(chē)租賃等。至于對設施的有效利用，大家都不同的認識，像網(wǎng)約車(chē)包括分時(shí)租賃有時(shí)候很難說(shuō)就是完成共享了。因為共享這個(gè)概念從國外發(fā)展而來(lái)，最原始的想法是怎么樣把私人占有的這部分資源拿出來(lái)跟大家分享，如果從這個(gè)意義上來(lái)講，可能達不到這個(gè)范疇，因為很多運營(yíng)模式都是重資產(chǎn)的，而且是增量部分，不是存量，這就不是國外所說(shuō)的共享經(jīng)濟的范疇。但中國目前的這個(gè)發(fā)展階段，機動(dòng)車(chē)數量還在不斷增加，有專(zhuān)家學(xué)者認為這恰恰是中國特色，在還有大量增量進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候，能不能讓這些增量變成共享，這是一個(gè)很好的問(wèn)題。當然，我們的公共汽車(chē)和公共交通是最大的共享出行方式，它也是重資產(chǎn)運營(yíng)的。還有一個(gè)方面是服務(wù)，這個(gè)過(guò)程中如何提供一體化、全過(guò)程的服務(wù)，這是非常重要的問(wèn)題。
第三點(diǎn)是智能化，包括我們所說(shuō)的智能交通工具、超級交通工具、無(wú)人駕駛汽車(chē)等等，還有智能化平臺。在這里，我只想強調一點(diǎn)，在未來(lái)的交通和共享出行的條件下，如何做指揮和應急?，F在，我們的出行基本上都是自發(fā)的，某種意義上也是無(wú)序的，就比如我們去醫院看病，其實(shí)大家往往是盲目的，是沒(méi)有經(jīng)過(guò)預約；如果預約的話(huà)，就不需要那么多等候時(shí)間。其實(shí)，交通出行也是一樣，為了趕在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上班，我們只好在路上排隊，為什么不能在家里排隊呢？所以，我有一個(gè)大膽的想法，未來(lái)的交通系統可能是一個(gè)預約系統。當然，也有學(xué)者說(shuō)，將來(lái)的交通系統是一個(gè)電子路票系統，什么意思呢？將來(lái)大家出行的時(shí)候靠電子路票出行，這個(gè)課題目前在國際上很熱。交通系統更加均衡、效率提升，這是未來(lái)出行的趨勢。
總結下來(lái)，未來(lái)的交通系統，我相信無(wú)人駕駛將是一個(gè)大趨勢，而共享出行、綠色出行是必然。當然，回到原來(lái)的話(huà)題，如果實(shí)現了綠色和共享，我們的交通出行就不堵了嗎，誰(shuí)也無(wú)法回答。只要小汽車(chē)還是以現在的方式在路上行走，不減少里程數，我認為交通擁堵還是一個(gè)難題。
最后，我想給大家提供一個(gè)“腦洞”：如果未來(lái)的出行是有序的話(huà)，應該怎樣規劃，希望我們能一起探討這個(gè)問(wèn)題。像北京這樣的大城市，如果要有序出行，意味著(zhù)要給幾千萬(wàn)人制定一個(gè)時(shí)刻表出行，從理論上講，這是一個(gè)超級難題。這是一個(gè)超大規模的交通組織優(yōu)化問(wèn)題，能不能做到這一點(diǎn)，我也沒(méi)有答案，希望大家能一起探討。謝謝大家。
?。ǜ鶕l(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）
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