儲能政策月報 2020年11月 第9期
編者按：
當前，政策和市場(chǎng)環(huán)境是促進(jìn)我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)入“十四五”發(fā)展的新階段，儲能在未來(lái)我國能源體系建設中的關(guān)鍵地位越發(fā)突顯，面對儲能商業(yè)化和規?；l(fā)展的需求，儲能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會(huì )員企業(yè)積極引導儲能政策和市場(chǎng)環(huán)境的改善。自2020年3月起，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟每月定期向產(chǎn)業(yè)同仁分享儲能直接支持政策信息，望各方與儲能聯(lián)盟一同探討，推動(dòng)政策研究工作，期望支持各應用領(lǐng)域儲能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺。
【儲能直接支持政策11月報】
示范項目引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 價(jià)格信號釋放儲能空間
今年7月，國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于組織申報科技創(chuàng )新（儲能）試點(diǎn)示范項目的通知》（國能綜通科技﹝2020﹞69號），前期研究歷時(shí)多年的國家級儲能示范項目征集工作正式啟動(dòng)。當前，我國儲能產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，全面商業(yè)化規?；l(fā)展的訴求極其強烈，要在“十四五”時(shí)期實(shí)現儲能商業(yè)化初期向全面商業(yè)化發(fā)展的過(guò)渡，仍需要產(chǎn)業(yè)政策的配套扶持。經(jīng)過(guò)近五年的加速儲備，我國“儲能產(chǎn)業(yè)”在技術(shù)裝備多元化、商業(yè)模式創(chuàng )新、市場(chǎng)機制配套、保障措施落地等方面取得了一定進(jìn)展和突破，為“十四五”發(fā)展目標的實(shí)現做足了準備，但仍需通過(guò)項目示范消除技術(shù)應用風(fēng)險，超前布局配套保障措施以引導儲能可持續發(fā)展，避免“事后監管”和全面“踩剎車(chē)”的情況出現。此次項目示范征集以穩為主，納入示范評審范疇的項目需具備一定規?；A和運行時(shí)間積累，根據《國家能源局綜合司關(guān)于首批科技創(chuàng )新（儲能）試點(diǎn)示范項目的公示》，從26個(gè)省市自治區申報的96個(gè)項目中篩選出8個(gè)項目為首批科技創(chuàng )新（儲能）試點(diǎn)示范項目。
此次示范項目推介的目的并不僅僅為了“提名選秀”，在此發(fā)展階段才推動(dòng)示范項目征集工作，是為了更快推動(dòng)儲能向商業(yè)化應用的過(guò)渡。下一步國家能源局還將做好項目全過(guò)程監管，分析總結各類(lèi)儲能項目的成功經(jīng)驗和存在問(wèn)題，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，建立健全標準規范，培育具有市場(chǎng)競爭力的市場(chǎng)主體和商業(yè)模式，更重要的是要推動(dòng)政策和市場(chǎng)機制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的全面匹配。
本月，江蘇省率先釋放了價(jià)格“信號”。在向現貨市場(chǎng)過(guò)度的階段，儲能市場(chǎng)主體雖然寄希望于靈活價(jià)格機制的形成，但也忌憚?dòng)陔娏κ袌?chǎng)的不確定性風(fēng)險，至少目前來(lái)看，儲能系統運營(yíng)商尚不完全具備預判電力市場(chǎng)供需和價(jià)格的能力，儲能參與現貨能量市場(chǎng)交易仍是“紙上談兵”。固定峰谷價(jià)差收益也許是儲能發(fā)展過(guò)程中，所經(jīng)歷的最保險的商業(yè)投資格局。江蘇省發(fā)展改革委在《關(guān)于江蘇電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》中提及進(jìn)一步降低谷期電價(jià)并拉大峰谷價(jià)差。同月，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于浙江電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》，在降低大工業(yè)用電成本基礎上，進(jìn)一步降低谷段電價(jià)，拉大峰谷價(jià)差，且增設季節性電價(jià)以引導用戶(hù)合理用電。山東發(fā)展改革委同期印發(fā)《關(guān)于山東電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》，對峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段進(jìn)行調整，其中12:00-13:00由平段電價(jià)調整為低谷電價(jià)，11:00-11:30由峰段電價(jià)調整為平段電價(jià)，這也與現貨市場(chǎng)各時(shí)段供需關(guān)系掛鉤，與新能源發(fā)展趨勢聯(lián)系緊密。湖北發(fā)展改革委印發(fā)《湖北電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》，在完善峰谷時(shí)段的同時(shí)還增設尖峰電價(jià)，并調整峰谷價(jià)差。
當前，若真實(shí)儲能系統成本確如現有儲能市場(chǎng)報價(jià)之低，用戶(hù)側儲能峰谷價(jià)差套利商業(yè)模式可再現火熱，各省拉大峰谷價(jià)差實(shí)則也釋放了積極的價(jià)格“信號”。市場(chǎng)已對現有峰谷價(jià)差體系調整期待已久，未來(lái)各省峰谷價(jià)差必將趨于合理，且將適應新能源規?；l(fā)展下的電力系統運行需要，并將與現貨市場(chǎng)價(jià)格機制掛鉤。此外，江蘇省能監辦正式印發(fā)了《江蘇電力市場(chǎng)用戶(hù)可調負荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規則（試行）》文件，用戶(hù)側資源可參與系統輔助服務(wù)，交易規則細化了用戶(hù)調峰基準線(xiàn)，明確了所有市場(chǎng)化用戶(hù)按實(shí)際用電量分攤的長(cháng)效工作思路。在江蘇已有需求響應資源調用基礎上，還應避免用戶(hù)調峰輔助服務(wù)與需求響應的重復調用和重復支付問(wèn)題，做好需求響應、用戶(hù)調峰和現貨市場(chǎng)的銜接。
11月，貴州能源局印發(fā)《關(guān)于上報2021年光伏發(fā)電項目計劃的通知》，提出在送出消納受限區域，計劃項目需配備10%的儲能設施，這也是南方電網(wǎng)區域首次明確提出可再生能源配置儲能需求。
繼廣東、福建等地政策提出支持“光儲充”一體化電站建設思路后，合肥市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“探索新能源汽車(chē)、充換電站、儲能站與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)的示范應用，鼓勵建設“光儲充放”(分布式光伏-儲能系統-充放電)多功能綜合一體站”。未來(lái)，面對新能源汽車(chē)的普及和規?；焖俪潆娦枨蟮募ぴ?，針對充電站配電增容和用戶(hù)節省電費支出的需求，“儲充”和“光儲充”一體化項目將成為新能源汽車(chē)充換電站的主要配套應用形式。但目前來(lái)看，由于部分充電站充電飽和度不高，其運營(yíng)效益不佳，增上光儲項目的需求并不強烈，而公共服務(wù)車(chē)輛充電區域和免費停車(chē)區域則成為此類(lèi)項目的首選。未來(lái)，充換電站儲能資源和可集成優(yōu)化調度的新能源汽車(chē)電池資源，其充放電行為可被調整并為電力系統提供高附加值服務(wù)，形成充放雙向服務(wù)的互動(dòng)局面。
致讀者
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲能聯(lián)盟）是北京市一級社團法人，中國社會(huì )組織評估5A級社團，是中國第一個(gè)專(zhuān)注在儲能領(lǐng)域的非營(yíng)利性國際行業(yè)組織。儲能聯(lián)盟致力于通過(guò)影響政府政策的制定和儲能應用的推廣促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。儲能聯(lián)盟聚集了優(yōu)秀的儲能技術(shù)廠(chǎng)商、新能源產(chǎn)業(yè)公司、電力系統以及相關(guān)領(lǐng)域的科研院所和高校，覆蓋儲能全產(chǎn)業(yè)鏈各參與方。截止到2019年6月份，聯(lián)盟共有國內、國際250家成員單位。儲能聯(lián)盟在協(xié)同政府主管部門(mén)研究制定中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、倡導產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、確定中遠期產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、整合產(chǎn)業(yè)力量推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)機制等工作中，發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的先鋒作用。
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟通過(guò)年度白皮書(shū)、系列專(zhuān)題研究報告、中英文月刊、論壇、研討會(huì )等方式向業(yè)界展示儲能產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向和趨勢，加強業(yè)內交流，共同推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對相關(guān)政策有任何疑問(wèn)，可咨詢(xún)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟工作人員，聯(lián)盟將盡力做好解答和意見(jiàn)反饋工作，并力求與能源領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構合作共同開(kāi)展儲能政策研究工作，聯(lián)盟將搭建政策對接平臺，在做好行業(yè)主管部門(mén)政策研究支撐工作的同時(shí)，為會(huì )員企業(yè)提供政策解讀服務(wù)和項目服務(wù)。
政策研究聯(lián)系人：高級政策研究經(jīng)理 王思 13552569822；副秘書(shū)長(cháng) 李臻 18600285515
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