吳衛：電池企業(yè)要注重在新能源汽車(chē)和能源領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸
圖為中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司機械裝備處處長(cháng)吳衛致辭
11月16日，“2017’第二屆動(dòng)力電池應用國際峰會(huì )暨第三屆中國電池行業(yè)智能制造研討會(huì )”在北京啟幕。本屆峰會(huì )由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )和電池中國網(wǎng)共同主辦，天津力神電池股份有限公司聯(lián)合主辦；中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )動(dòng)力電池應用分會(huì )承辦，無(wú)錫先導智能裝備股份有限公司聯(lián)合承辦。參加此次峰會(huì )人數超600人。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司機械裝備處處長(cháng)吳衛作主題演講，對我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰進(jìn)行了深刻闡述。
以下為吳衛演講內容：
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓，大家上午好！非常有幸參加這次動(dòng)力電池應用國際峰會(huì )，也深切的感受到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的強勁動(dòng)力和廣泛的參與，也感受到產(chǎn)業(yè)間協(xié)同的進(jìn)程不斷在加速。在此希望與大家一道共同為中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉型、跨越發(fā)展不斷的出力。借此機會(huì )我想談一些個(gè)人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的認識和體會(huì )，與大家做一點(diǎn)交流。講三個(gè)方面：
第一方面，從整體的認識上看，中國的新能源汽車(chē)發(fā)展這個(gè)道路是越來(lái)越寬廣。魯迅先生說(shuō)，“地上本沒(méi)有路，走的人多了也便成了路?！蔽蚁胛覀冎袊履茉雌?chē)的發(fā)展也是在走這么一條創(chuàng )新之路。2009年可能是一個(gè)標志的時(shí)間，國家謀定而動(dòng)，將新能源汽車(chē)確定為戰略的方向。而且國家從整體上做了全面的部署和充分的準備，架橋鋪路，保駕護航，通過(guò)政策、市場(chǎng)的雙輪驅動(dòng)，中央、地方的同心協(xié)作，政府、企業(yè)的出錢(qián)出力，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有快速成長(cháng)。今年按照預計，應該可以達到70萬(wàn)輛左右的產(chǎn)銷(xiāo)規模，如果按照現在的趨勢看，全年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)在汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)占比應該能到2.4%左右或者是接近2.5%，當然這個(gè)數字肯定還有待到年底去驗證。我們國家涌現出一批有國際影響力的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池驅動(dòng)系統的企業(yè)有生力量，有了不斷發(fā)展的充電服務(wù)體系，有了行業(yè)技術(shù)服務(wù)檢測認證這樣的平臺，也有了運行監控這樣的數據系統，這些方面中國走在了世界的前列。用幾個(gè)詞來(lái)總結的話(huà)，我覺(jué)得是“創(chuàng )新引領(lǐng)，眾志成城，政策鋪路，企業(yè)前行?！彼栽谶@方面我覺(jué)得我們包括在座的很多企業(yè)也體會(huì )和參與了這樣一個(gè)進(jìn)程，我們取得了很好的成效。
發(fā)展新能源汽車(chē)是從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路，這是一條光明之路，但是慢慢征程任重道遠，千里之行貴在堅持，更要貴在清醒、貴在在穩健。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，怎么走好新能源汽車(chē)的發(fā)展之路？我想有四個(gè)方面可能需要重視：
首先，堅定戰略，消除噪聲，發(fā)展新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰略取向，更是為突破中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的障礙和緩解面臨的能源環(huán)境制約這樣的戰略舉措，所以發(fā)展新能源汽車(chē)是立足中國國情的一條道路，我們不應該受太多國外的或者局部的利益因素的干擾，應該保持戰略的定力，因為這是對我們自己有好處的，是解決中國問(wèn)題的發(fā)展之路。
第二，直面挑戰、競爭超越。在發(fā)展新能源汽車(chē)的路途上是充滿(mǎn)困難和挑戰，也非常不容易的一個(gè)過(guò)程，我們取得了初步的一些成績(jì)，其實(shí)也付出了很多的代價(jià)，所以我們不能盲目樂(lè )觀(guān)，更不能盲目發(fā)展，應當認識差距，要進(jìn)一步的攻堅克難，要敢于競爭，還要善于合作，這個(gè)方面我們還要對自己的能力、實(shí)力和我們的資源有充分的清醒的認識，還要不斷的學(xué)習、借鑒，更要自主創(chuàng )新來(lái)提高。
第三，自主發(fā)展，還要走向海外。中國的新能源汽車(chē)市場(chǎng)肯定是全球最大的市場(chǎng)，也是全球競爭最為集中的一個(gè)市場(chǎng)，也是展現企業(yè)實(shí)力最重要的一個(gè)區域，但是新能源汽車(chē)不僅是中國發(fā)展的一個(gè)路徑，也是世界各國重視的一條發(fā)展方向，海外市場(chǎng)和國際的合作空間仍然十分巨大，我們中國的企業(yè)不能只局限在中國的土地或者中國的市場(chǎng)和中國的企業(yè)間的合作，應該敢于或者善于能夠參與國際競爭。誰(shuí)更善于參與國際競爭，誰(shuí)更能贏(yíng)得中國市場(chǎng)。
第四，協(xié)同創(chuàng )新，共建生態(tài)。我們今天是動(dòng)力電池應用峰會(huì )，動(dòng)力電池在新能源汽車(chē)發(fā)展當中是舉足輕重的角色，但是汽車(chē)畢竟不僅僅是電池，電池也不僅僅是制造、也不僅僅是技術(shù)，還有很多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、相關(guān)的市場(chǎng)和相關(guān)的資源，這些如何能夠有機的結合和共同提高、發(fā)展，我想才是各個(gè)行業(yè)需要共同面對的一個(gè)話(huà)題。
第一方面我覺(jué)得還是應該充滿(mǎn)信心，面向未來(lái)。
第二方面，聚集資源，聚焦重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。國家發(fā)改委作為一個(gè)綜合管理部門(mén)，非常關(guān)注新能源汽車(chē)特別是關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，自2015年開(kāi)始，我所在的產(chǎn)業(yè)協(xié)調司制定了增強制造業(yè)核心競爭力的“三年行動(dòng)計劃（2015—2017）”，現在正在著(zhù)手可能很快就要出臺新一輪的“三年行動(dòng)計劃”。增強制造業(yè)核心競爭力的領(lǐng)域當然還不光是汽車(chē)，就汽車(chē)來(lái)講我們仍然聚焦的是新領(lǐng)域。2015—2017年的三年之間，我們確定了汽車(chē)領(lǐng)域就是新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，這里邊把高能量密度的電池、系統集成作為了方向，包括寧德時(shí)代在內的若干家動(dòng)力電池企業(yè)也得到了我們在政策和資金上的一些支持，對于企業(yè)提升能力和加快發(fā)展可能起到一定的積極作用。2017—2020年這三年間，隨著(zhù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們把智能汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為新的扶持重點(diǎn)，但是這當中我們仍然把動(dòng)力電池的升級作為我們支持的一個(gè)重點(diǎn)方向，現在的升級當中可能不光是追求高能量密度，我覺(jué)得更多的是高性能、高效率、高安全、耐低溫的動(dòng)力電池和系統，這樣使得電池更能適應車(chē)輛使用和各個(gè)方面條件的這種要求，這樣我們把自主化的電池裝備、關(guān)鍵裝備、智能制造裝備作為支持的一個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)對電池回收利用的裝備作為支持的方向。所以我想在制造業(yè)核心競爭力的行動(dòng)計劃當中，國家發(fā)改委還是把有限的資源作為一個(gè)扶持的重點(diǎn)。
第二，擴大開(kāi)放，合作競爭。擴大開(kāi)放大家已經(jīng)知道，從今年發(fā)布的外商投資指導目錄，已經(jīng)把動(dòng)力電池企業(yè)外商投資的股比限制取消，體現了我們國家公平開(kāi)放的姿態(tài)，也給國際、國內的這些投資者帶來(lái)了更多的合作或者發(fā)展的機遇。但這個(gè)方面我覺(jué)得不僅僅是希望外國投資來(lái)共同參與中國的發(fā)展，當然也要促進(jìn)中國企業(yè)充分利用海外資源，特別是重組并購來(lái)提升我們不足的這些方面或者說(shuō)縮小我們在關(guān)鍵領(lǐng)域的一些差距，所以這也是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的一個(gè)重要方面。
第三，電池有關(guān)的服務(wù)體系方面，國家發(fā)改委也是有相關(guān)的司局或者業(yè)務(wù)在支持，比如說(shuō)在電池回收的技術(shù)政策，在充電技術(shù)和充電設施的完善方面，包括電動(dòng)汽車(chē)以后用電價(jià)格政策的完善，都有一些部署。
第四，在培育新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或者新的商業(yè)模式來(lái)促進(jìn)出行服務(wù)的變化和電動(dòng)汽車(chē)使用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新上，我們也有一些在促進(jìn)共享經(jīng)濟、智能的出行服務(wù)方面，國家也是在積極的倡導，我想這個(gè)方面電池企業(yè)核心的業(yè)務(wù)當然是電池產(chǎn)品的研發(fā)制造和服務(wù)。但實(shí)際上對產(chǎn)業(yè)影響力更大的企業(yè)，我想還要注重在兩個(gè)方面有進(jìn)一步的延伸，一個(gè)是他要跟汽車(chē)企業(yè)有更深度的、更緊密的、更關(guān)聯(lián)的這樣的合作，甚至是參與。另外一方面，電池企業(yè)可能更便于跟能源企業(yè)有更深度、更廣泛的或者說(shuō)多種形式的合作，就是說(shuō)把一個(gè)有產(chǎn)品技術(shù)競爭力的電池企業(yè)還要變成有服務(wù)和有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的這種發(fā)展能力的企業(yè)。
第五，應該是整治市場(chǎng)秩序，扶優(yōu)扶強。剛剛劉秘書(shū)長(cháng)（中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉彥龍）說(shuō)淘汰落后、公平競爭，也防范過(guò)剩，這方面政府的責任會(huì )很大，中國現在資金也比較多，市場(chǎng)前景也比較好，所以參與者也眾多，這是好事，但是多不是目的，好才是追求。所以這個(gè)方面，政府和行業(yè)協(xié)會(huì )包括企業(yè)都要有這種靠競爭去創(chuàng )新、來(lái)提升的意識，同時(shí)也要避免劣幣驅逐良幣，所以這方面電池企業(yè)不僅要有企業(yè)的責任，來(lái)創(chuàng )造好的產(chǎn)品，也要有行業(yè)的責任，讓大家有共同的規范、標準，也要有社會(huì )責任，為社會(huì )的消費者提供能夠長(cháng)期比較可靠的服務(wù)，也保證安全。還要有國家責任，使得國家這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠健康持續發(fā)展。
第六，保持政策的持續穩定。在2009年以來(lái)，我們的補貼和政府的財稅政策等等應該發(fā)揮了很重要的作用，也對市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的影響力，我想一個(gè)真正的市場(chǎng)、真正有競爭力的產(chǎn)業(yè)，不應該受太多財稅政策的影響，財稅政策是一種支持、是一種補充，但絕不應該是市場(chǎng)的主導因素。所以這方面，可能企業(yè)還要增強市場(chǎng)的意識或者說(shuō)要對大的走勢做出正確的、及時(shí)的判斷和做好相應的準備。當然從另外一方面，我們相關(guān)的部門(mén)也在研究，如何保持政策的持續穩定，特別是對新能源汽車(chē)發(fā)展創(chuàng )造更為好的市場(chǎng)環(huán)境。我個(gè)人覺(jué)得非財稅政策可能更為重要、更可持續、更能夠體現中國的優(yōu)勢和特點(diǎn)，所以這方面還要加緊的研究。比如說(shuō)我多次向地方那些領(lǐng)導建議，能不能有一些地方探索設立零排放行駛區，如果有這樣的地方積極開(kāi)展這種試點(diǎn)，我想會(huì )在市場(chǎng)的引導上能夠有更積極的成效，這個(gè)當然不會(huì )作為政府強行的要求，但是一些地區如果有這種積極性去探索，我覺(jué)得還是值得去支持和肯定的。當然，從市場(chǎng)秩序上，我們既要競爭，也要防范惡性的或者說(shuō)不規范的競爭，這方面也要靠依法依規治理。
這是對提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面，我想政府和行業(yè)要共同努力的方面。
第三方面，適應未來(lái)的趨勢，智能化、電動(dòng)化要協(xié)同發(fā)展。我們大家可能也已經(jīng)看到，國家發(fā)改委正在組織編制國家智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展戰略，我們說(shuō)的智能汽車(chē)應該講也是解決中國問(wèn)題的中國手段，中國問(wèn)題除了能源、環(huán)境之外，交通擁堵、交通安全、城市的發(fā)展都存在很多的矛盾、存在很多的短板，智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )這些新興技術(shù)使得我們能夠通過(guò)技術(shù)的發(fā)展來(lái)解決這些存在已久的汽車(chē)社會(huì )共同面臨的問(wèn)題，在這個(gè)領(lǐng)域當中我覺(jué)得有幾個(gè)點(diǎn)是關(guān)鍵的，一個(gè)就是說(shuō)，中國的智能汽車(chē)發(fā)展要有網(wǎng)來(lái)實(shí)現，因為網(wǎng)是中國的特色和優(yōu)勢，當然也包括路的信息化，還有車(chē)的智能化這幾個(gè)相互方面，還有我們具有優(yōu)勢的北斗系統，有我們具有優(yōu)勢的這種體制和國家資源的整合配置，還有我們企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng )新能力的不斷提升。
另外一點(diǎn)我們說(shuō)的智能化，可能要跟電動(dòng)化緊密結合，我們有很好的新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)基礎，自主化基礎，這是我們發(fā)展智能化的一個(gè)很重要的條件，結合著(zhù)智能化的發(fā)展，我們的出行服務(wù)、我們的產(chǎn)業(yè)體系都會(huì )進(jìn)一步的來(lái)健全、進(jìn)一步的來(lái)豐富?；氐诫姵仄髽I(yè)，我想最后還有幾句，我們發(fā)展智能汽車(chē)最后還要確立中國標準，就是在智能汽車(chē)的發(fā)展階段我們應該為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新的概念能夠貢獻出中國的智慧，通過(guò)中國的實(shí)踐和努力能夠為技術(shù)上增加我們的影響和我們的成果。
電池的發(fā)展我想可能大家也在思考，我也在思考幾個(gè)問(wèn)題，作為問(wèn)題提出來(lái)，電池企業(yè)可能面臨幾個(gè)問(wèn)題，到底是標準化還是差異化，電池將來(lái)是像輪胎一樣的標準化件，還是像發(fā)動(dòng)機一樣的核心關(guān)鍵件，我覺(jué)得這是對發(fā)展戰略非常關(guān)鍵的一個(gè)關(guān)鍵定位，標準化有標準化的好處，差異化有差異化的價(jià)值，我想這可能要結合，現在沒(méi)有統一的答案；第二個(gè)，你是做零部件還是做系統，這可能又有區別，可能有的企業(yè)要做系統，有的企業(yè)要做零部件，大家可能生產(chǎn)方式和組織方式也會(huì )有所不同。
第三個(gè)，就我們行業(yè)來(lái)講，將來(lái)是寡頭式的還是分散式的，我想到一定程度動(dòng)力電池可能會(huì )是寡頭式的，但這需要有一個(gè)過(guò)程。所以兼并重組和企業(yè)之間的資本的聯(lián)合，我想這還是有很多的空間的。最后你是做資本還是做實(shí)體，當然我們希望還是做實(shí)體，因為國家在振興實(shí)體經(jīng)濟，不要總做資本游戲，資本游戲帶來(lái)的是泡沫和災難，而實(shí)體是給人民帶來(lái)獲得感。
以上是我談的一些個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，我想我們趕上了產(chǎn)業(yè)變革、創(chuàng )新驅動(dòng)的時(shí)代，我們具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和政策環(huán)境，我們培育了前景廣闊的市場(chǎng)，我們有眾多的人才和優(yōu)秀企業(yè)，我們應該創(chuàng )造出無(wú)愧于國家和時(shí)代的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，為建設社會(huì )主義強國做出應有的貢獻。謝謝大家！
?。ǜ鶕l(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）
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