9月25日訊:隨著(zhù)科技的發(fā)展,汽車(chē)推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟和文明的快速增長(cháng),但大氣污染、能源枯竭等各種問(wèn)題讓我們意識到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國家的發(fā)展戰略。
在國家的大力倡導下,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將持續快速增長(cháng),市場(chǎng)規模將達萬(wàn)億。預計2020年達到200萬(wàn)輛。預計到2030年,我國新能源乘用車(chē)年銷(xiāo)量將突破1300萬(wàn)輛;新能源大中型客車(chē)將成為客車(chē)銷(xiāo)售主力。2018-2030年間,新能源乘用車(chē)和新能源大中型客車(chē)帶來(lái)的市場(chǎng)空間將達13.9萬(wàn)億元。為了跟上新能源汽車(chē)發(fā)展的步伐,預計在2030年新能源乘用車(chē)保有量在接近7000萬(wàn)輛的情況下,其充電服務(wù)對應的市場(chǎng)空間在5100億元。
縱觀(guān)全球,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在不斷增長(cháng),2018年,中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為124.73萬(wàn)輛,同比增速為62.46%。新能源汽車(chē)銷(xiāo)量領(lǐng)先的主要原因是新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量強勢增長(cháng),尤其是插電混動(dòng)車(chē)型銷(xiāo)量超預期。
2019年一季度,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量27.42萬(wàn)輛,同比增加95%;其中新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量25.23萬(wàn)輛,同比增加97.9%。雖然補貼下降超過(guò)此前預期,但是新能源汽車(chē)因為政府補助,產(chǎn)品力提升,雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長(cháng),預計全年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量140萬(wàn)輛,同比增加33%,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量166萬(wàn)輛,同比增加32.5%。新能源汽車(chē)的火速發(fā)展離不開(kāi)國家政策層面的大力支持。近幾年國家相繼推出了諸多政策,SMM在此整理了2018-2019年出臺有關(guān)政策,供大家參考。
2018年
國務(wù)院辦公廳推進(jìn)在電子商務(wù)與快遞物流方面加快使用新能源汽車(chē)
2018年1月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出了六個(gè)方面的政策措施。
一是強化制度創(chuàng )新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規環(huán)境。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序,創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)支持政策,健全企業(yè)間數據共享制度,健全協(xié)同共治管理模式。
二是強化規劃引領(lǐng),完善電子商務(wù)快遞物流基礎設施。統籌規劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展,構建適應電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系,保障基礎設施建設用地;完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò )布局,推動(dòng)電子商務(wù)園區與快遞物流園區發(fā)展。
三是強化規范運營(yíng),優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。推動(dòng)各地從規范城市配送車(chē)輛運營(yíng)入手,完善通行管理政策,對快遞服務(wù)車(chē)輛等城市配送車(chē)輛給予通行便利。
四是強化服務(wù)創(chuàng )新,提升快遞末端服務(wù)能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項目,推廣智能投遞設施;促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源有效組織和統籌利用,鼓勵集約化服務(wù)。
五是強化標準化智能化,提高協(xié)同運行效率。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應用,提高科技應用水平;加強快遞物流標準體系建設,鼓勵信息互聯(lián)互通;優(yōu)化資源配置,提升供應鏈協(xié)同效率。
六是強化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應鏈綠色流程再造,促進(jìn)資源集約;制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標準;開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范,培育綠色發(fā)展典型企業(yè);鼓勵電子商務(wù)平臺開(kāi)展綠色消費活動(dòng)。
2018年2月12日,工信部發(fā)布關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知。
本通知從2018年2月12日起實(shí)施,2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼,新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補貼,燃料電池汽車(chē)補貼標準不變。
2018年2月26日,工信部等七部聯(lián)合制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。
2018年后新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規?;艘?,預計到2020年累計將超過(guò)20萬(wàn)噸,如果按70%可用于梯次利用,大約有累計6萬(wàn)噸電池需要報廢處理。動(dòng)力蓄電池退役后,如果處置不當,隨意丟棄,一方面會(huì )給社會(huì )帶來(lái)環(huán)境影響和安全隱患,另一方面也會(huì )造成資源浪費。因此工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理,規范行業(yè)發(fā)展,推進(jìn)資源綜合利用,保護環(huán)境和人體健康,保障安全,促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)持續健康發(fā)展。
2018年5月16日,海南省政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)行小客車(chē)保有量調控管理的通告》,加快新能源汽車(chē)推廣。自2018年8月1日0時(shí)起,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,對本省小客車(chē)實(shí)行增量配額指標管理。單位或個(gè)人申請辦理小客車(chē)注冊、轉移及遷入變更登記的,應按照有關(guān)調控規定申請取得本省小客車(chē)指標證明文件。新能源小客車(chē)增量指標通過(guò)排號方式取得,其它小客車(chē)增量指標通過(guò)搖號或競價(jià)方式取得。
2018年6月14日,廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》。2018年起,珠三角地區每年更新或新增的巡游出租車(chē)和接入平臺的網(wǎng)約車(chē)全部使用新能源汽車(chē),粵東西北地區不低于50%且逐年提高10個(gè)百分點(diǎn);珠三角地區每年更新或新增的市政、通勤、物流等車(chē)輛全部使用新能源汽車(chē),力爭到2020年新能源汽車(chē)占比達90%以上。
2018年6月19日,工信部等四部委要求進(jìn)口汽車(chē)報送燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分數據并發(fā)布了《關(guān)于做好平行進(jìn)口汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分數據報送工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。從2018年1月1日起進(jìn)口的乘用車(chē)產(chǎn)品,凡屬于報送范圍內的,應當按要求報送。
2018年6月28日,國家發(fā)展改革委商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《2018年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)》取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負面清單明確:汽車(chē)行業(yè)取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制,2020年取消商用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。
2018年7月2日,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況。2017年度,中國境內130家乘用車(chē)企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車(chē)2469.29萬(wàn)輛(含新能源乘用車(chē),不含出口乘用車(chē),下同),行業(yè)平均整車(chē)整備質(zhì)量為1438公斤,平均燃料消耗量實(shí)際值為6.05升/100公里,燃料消耗量正積分為1238.14萬(wàn)分,燃料消耗量負積分為168.90萬(wàn)分,新能源汽車(chē)正積分為179.32萬(wàn)分。
2018年7月3日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》,推廣使用新能源汽車(chē)。2020年底前,京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。2019年7月1日起,重點(diǎn)區域、珠三角地區、成渝地區提前實(shí)施國六排放標準,推廣使用達到國六排放標準的燃氣車(chē)輛。
2018年7月4日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于就《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”)。公告中表示,支持社會(huì )資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)、節能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件,先進(jìn)制造裝備,動(dòng)力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。
2019年
2019年1月9日,上海市發(fā)布《上海市鼓勵購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》的要求,規范新能源汽車(chē)的發(fā)展。相關(guān)操作流程主要分為三步:一是新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及車(chē)型申請。
二是車(chē)型完成申請后,新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商可通過(guò)上海市新能源汽車(chē)管理系統申請上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認憑證,每車(chē)一張。三是補助資金申請。
為支持新能源汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2019年3月27日,財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實(shí)施,2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間,符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛,按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼,符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過(guò)渡期期間銷(xiāo)售上牌的燃料電池汽車(chē)按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車(chē)和新能源公交車(chē)補貼政策另行公布。
2019年6月18日,工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)安全隱患排查工作的通知》,切實(shí)加強新能源汽車(chē)安全管理,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。通知指出,重點(diǎn)對已售車(chē)輛、庫存車(chē)輛的防水保護、高壓線(xiàn)束、車(chē)輛碰撞、車(chē)載動(dòng)力電池、車(chē)載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開(kāi)展安全隱患排查工作。同時(shí),企業(yè)應當檢查安全監控系統功能是否符合國家標準要求,確保企業(yè)監控平臺應當落實(shí)7×24小時(shí)全天值班制度,設置故障處理聯(lián)系人。并要求各新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月底前完成新能源汽車(chē)安全隱患排查工作,形成書(shū)面報告。
2019年7月9日,工信部明確2021-2023年新能源汽車(chē)積分比例要求,加快汽車(chē)工業(yè)轉型升級。征求意見(jiàn)稿主要作了五項修改:
1、修改了傳統能源乘用車(chē)適用范圍。
2、更新了2021-2023年新能源汽車(chē)積分比例要求并修改了新能源汽車(chē)車(chē)型積分計算方法。
3、完善了傳統能源乘用車(chē)燃料消耗量引導和積分靈活性措施。
4、更新了小規模企業(yè)核算優(yōu)惠。
5、將《積分辦法》中“質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監管總局”。
2019年8月30日,深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼實(shí)施細則》(征求意見(jiàn)稿),規范新能源汽車(chē)推廣應用財政專(zhuān)項資金管理。征求意見(jiàn)稿顯示,在深圳市行政區域范圍內依法注冊登記并符合本政策規定條件的新能源汽車(chē),在獲得國家車(chē)輛購置補貼后,可按要求申領(lǐng)深圳市車(chē)輛購置補貼。

