廣東省市場(chǎng)監管局陳衛國：將強化電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、流通環(huán)節監管
圖為廣東省市場(chǎng)監督管理局質(zhì)量監督處副處長(cháng)陳衛國致辭
【電池中國網(wǎng) 9月13日 廣州訊】9月13日，由電池中國網(wǎng)、廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì )聯(lián)合主辦，星恒電源總冠名的“2021輕型電動(dòng)車(chē)用鋰電池技術(shù)及應用交流會(huì )”在廣州開(kāi)幕，廣東省市場(chǎng)監督管理局質(zhì)量監督處副處長(cháng)陳衛國在開(kāi)幕式上就“廣東電動(dòng)車(chē)及鋰電池質(zhì)量情況介紹及后期管理思路”進(jìn)行了分享介紹。
據陳衛國介紹，廣東省是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和消費大省，是全國電動(dòng)自行車(chē)的三大主產(chǎn)區之一。全省現有電動(dòng)自行車(chē)獲證企業(yè)140家左右，其中電機、電池以及控制器等各類(lèi)配套企業(yè)約200家，主要分布在廣州、東莞、佛山、惠州、中山等地，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)約11000家，年產(chǎn)銷(xiāo)量超500萬(wàn)輛。
廣東省憑借區域優(yōu)勢、強大的技術(shù)優(yōu)勢以及良好的營(yíng)商環(huán)境，目前吸引了雅迪、愛(ài)瑪、臺鈴等龍頭電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)在廣東投資建廠(chǎng)，廣東省已經(jīng)成為全國電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具潛力的區域之一。
陳衛國表示，自電動(dòng)自行車(chē)“新國標”實(shí)施以來(lái)，全省市場(chǎng)監管系統采取了一系列切實(shí)有效措施，確?！靶聡鴺恕钡捻樌麑?shí)施：
第一，加強對“新國標”的宣貫。
新國標發(fā)布后，廣東省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合省工信廳和省公安廳召開(kāi)全省電動(dòng)自行車(chē)國家標準的實(shí)施監督會(huì )議，明確了從生產(chǎn)到流通再到使用環(huán)節的重點(diǎn)任務(wù)和要求。
第二，組織排查摸清全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售單位數量和情況。
截至目前已經(jīng)排查全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)140家、銷(xiāo)售企業(yè)11707家。
第三，實(shí)施分類(lèi)監管，提高監督檢查的針對性和有效性。
對已獲資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照認證的要求來(lái)配備生產(chǎn)、檢測等必要設備，產(chǎn)品一致性，是否存在超認證范圍生產(chǎn)或者不按照認證標準生產(chǎn)；對未獲證的生產(chǎn)企業(yè)加強政策宣傳，動(dòng)態(tài)更新其認證情況，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。
加強認證監管，對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)是否符合“新標準”，銷(xiāo)售的充電器、鋰電池是否為原廠(chǎng)產(chǎn)品。
嚴禁舊國標車(chē)、無(wú)認證車(chē)輛的銷(xiāo)售，特別是非法生產(chǎn)拼裝、篡改電動(dòng)車(chē)以及二手車(chē)冒充新車(chē)銷(xiāo)售的假冒偽劣違法行為。
第四，強化電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。
加大對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)及鋰電池充電器等配件產(chǎn)品的監督抽查力度，對不合格的要求各地加強后續處理工作，對未經(jīng)整改合格的同一型號產(chǎn)品一律不得上市銷(xiāo)售。
對于認定屬于缺陷的產(chǎn)品，要求各地督促生產(chǎn)者主動(dòng)召回，并加強對生產(chǎn)者召回情況的實(shí)時(shí)監督。
第五，強化電動(dòng)自行車(chē)認證監管。
督促認證機構嚴格按照強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)規定，落實(shí)主體責任，依法開(kāi)展認證及證后跟蹤監管。
第六，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)的集中約談。
第七，強化電動(dòng)自行車(chē)及配件專(zhuān)項執法。
加強與工信、公安、消防等相關(guān)職能部門(mén)的溝通與協(xié)作，依法嚴厲打擊電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品違法行為。
會(huì )上，陳衛國還分析介紹了目前電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)存在的主要問(wèn)題：
第一，電動(dòng)自行車(chē)及電池爆炸的事件頻法，需要加強監管。
第二，電動(dòng)自行車(chē)改裝問(wèn)題屢禁不止，亟需整治。
有關(guān)部門(mén)通過(guò)暗訪(fǎng)發(fā)現，部分品牌電動(dòng)自行車(chē)存在售后改造、解鎖等問(wèn)題，部分品牌電動(dòng)自行車(chē)可以在銷(xiāo)售店或者任意修車(chē)店付費解鎖。部分品牌電動(dòng)自行車(chē)用戶(hù)上網(wǎng)操作流程便可以自行解鎖，其最高時(shí)速可以提高到40-60公里，存在極大的消防和交通安全隱患。
陳衛國透露，目前廣東省市場(chǎng)監督管理局正在制定專(zhuān)項的執法方案，將進(jìn)一步調查核實(shí)取證，一旦認定有擅自為企業(yè)提供解鎖功能或者是非法改裝的將依法進(jìn)行嚴查。
第三，受到經(jīng)濟下行的壓力以及疫情的沖擊，部分電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)迫于生存的壓力被迫轉做非標車(chē)，不利于“新國標”的推廣實(shí)施。
第四，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商及消費者對“新國標”電動(dòng)自行車(chē)的認識不足，對電動(dòng)自行車(chē)“新國標”的宣傳有待進(jìn)一步加強。
對于接下來(lái)的管理、監督工作，陳衛國表示將分為以下幾個(gè)方面：
第一，廣東省市場(chǎng)監督管理局將持續推進(jìn)對電動(dòng)自行車(chē)新強制性國家標準的實(shí)施監督，始終保持對電動(dòng)自行車(chē)監管的高壓態(tài)勢。
嚴格對生產(chǎn)企業(yè)行為的監管，重點(diǎn)加大對無(wú)證生產(chǎn)、超認證范圍生產(chǎn)、不按新標準生產(chǎn)、不按3C證書(shū)生產(chǎn)，假借以出口名義生產(chǎn)違標車(chē)輛、非法改裝電動(dòng)自行車(chē)等違法行為的查處力度。
第二，加大對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監管。
加大力量強化流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)商品質(zhì)量的監督檢查，重點(diǎn)加大對外省流入非標車(chē)輛的監督檢查，加大對案件的查辦力度。
第三，開(kāi)展對電動(dòng)自行車(chē)拼裝、改裝、加裝等各種違規行為的執法檢查。
第四，強化質(zhì)量信用分類(lèi)監管，持續提升監管效能。
全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量信用分類(lèi)監管規范》，在產(chǎn)品質(zhì)量監管中引入信用約束機制，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)項量化評價(jià)，將信用約束機制與產(chǎn)品質(zhì)量監管有機結合起來(lái)，進(jìn)一步強化經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量責任和管控意識，聚焦失信產(chǎn)品，強化跟蹤檢查。
第五，加強質(zhì)量監管。
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