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2019年3月，國家市場(chǎng)監管總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理》的通知。就進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理有關(guān)事項作出了規定。我們注意到“加強使用管理、加強事中事后管理”這個(gè)趨勢的發(fā)展開(kāi)始步入實(shí)質(zhì)階段。我們在此呼吁行業(yè)企業(yè)持續加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，將新能源汽車(chē)安全隱患扼殺在搖籃中。

從新能源汽車(chē)發(fā)展現狀來(lái)看，近年來(lái)隨著(zhù)新能源汽車(chē)在我國全領(lǐng)域的推廣應用，累計保有量已經(jīng)超過(guò)260萬(wàn)輛大關(guān)。隨著(zhù)跑在路上的車(chē)輛越來(lái)越多，越來(lái)越多的消費者開(kāi)始認識到新能源汽車(chē)的好處，不限行、低噪音、使用便宜、毛病少等優(yōu)勢使得更多人開(kāi)始選擇掛綠牌的新能源汽車(chē)。市場(chǎng)消費主體開(kāi)始以實(shí)際行動(dòng)支持新能源汽車(chē)發(fā)展。

但是在另一方面，新能源汽車(chē)安全事故頻發(fā)也吸引著(zhù)行業(yè)內外人士的關(guān)注。在2018年9月，國家工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心連續發(fā)出兩個(gè)通知。第一個(gè)是《關(guān)于開(kāi)展新能源客車(chē)安全隱患專(zhuān)項排查工作的通知》，該通知要求各新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，盡快對新能源客車(chē)產(chǎn)品開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項排查工作。緊接著(zhù)在9月25日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心又發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源乘用車(chē)、載貨汽車(chē)安全隱患專(zhuān)項排查工作的通知》，要求各新能源乘用車(chē)及載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)乘用車(chē)及物流車(chē)產(chǎn)品開(kāi)展安全隱患排查。

根據行業(yè)專(zhuān)家討論意見(jiàn)，新能源客車(chē)產(chǎn)品排查重點(diǎn)類(lèi)型為：IP防護失效、車(chē)輛泡水、車(chē)輛碰撞、線(xiàn)束連接松動(dòng)、頻繁充放電或長(cháng)期擱置的車(chē)輛。新能源乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)排查重點(diǎn)除了以上內容之外，還增加了工作行駛環(huán)境惡劣的車(chē)輛。根據常見(jiàn)問(wèn)題的原因，裝備中心要求重點(diǎn)排查動(dòng)力電池的外觀(guān)、軟件診斷、氣密性、電連接部件和容量等內容。隨后工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)羅俊杰提出四大措施：一是組織企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查；二是加強技術(shù)管理體系的建設；三是廣泛開(kāi)展生產(chǎn)一致性的專(zhuān)項監督檢查；四是加快推薦安全標準體系的建設。

在工信部開(kāi)展上述工作內容的同時(shí)，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層領(lǐng)導和權威專(zhuān)家也紛紛提出自己的觀(guān)點(diǎn)。在今年一月召開(kāi)中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )年度論壇中，全國政協(xié)副主席萬(wàn)鋼指出：“要將動(dòng)力電池系統電-熱安全作為新能源汽車(chē)發(fā)展最關(guān)鍵的指標?！?，他進(jìn)一步闡述了具體要求，即：從動(dòng)力電池的單體、模組、電池包、電-熱管理以及結構布置等方面綜合考慮，特別重視材料的穩定性、充放電機制、熱失控防護和電-熱管理系統，實(shí)現最佳系統解決方案。中科院歐陽(yáng)明高院士在同期論壇主旨演講中指出：“鋰離子電池具有成為動(dòng)力電池主流技術(shù)的潛質(zhì)和前景，但瓶頸是高比能量鋰離子電池的安全性不高?！彼ㄗh：“一是考慮從電池系統的熱機電設計與控制設計來(lái)防止誘發(fā)和蔓延，即便單體出現熱失控也不會(huì )發(fā)生事故。二是從改善電池本身安全性出發(fā)，要發(fā)展新型的固態(tài)電解質(zhì)電池?！?/p>

根據上述已經(jīng)開(kāi)展的相關(guān)工作狀況，市場(chǎng)監管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理的通知》出臺可謂情理之中?！锻ㄖ吩诙喾矫嫣岢隽似髽I(yè)應當做到的要求，在動(dòng)力電池方面，提出：“動(dòng)力電池、電機和電控系統等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車(chē)可能存在缺陷的，應按照《實(shí)施辦法》第十三條規定，向市場(chǎng)監管總局（質(zhì)量發(fā)展局）報告，并通報生產(chǎn)者。同時(shí)，配合缺陷調查、召回實(shí)施等相關(guān)工作?！?/p>

值得注意的是，動(dòng)力電池企業(yè)要進(jìn)一步加強產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收或召回過(guò)程中的溯源信息管理、信息共享。《通知》提到“市場(chǎng)監管總局將組織相關(guān)單位加強新能源汽車(chē)安全研究，建立新能源汽車(chē)火災事故深度調查分析機制，及時(shí)對相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評估，組織開(kāi)展缺陷技術(shù)會(huì )商與調查、缺陷判定和召回效果評估。同時(shí)，加強新能源汽車(chē)召回監督和違法違規行為調查，強化與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作與信息共享。發(fā)現未按規定備案有關(guān)信息或召回計劃、不配合缺陷調查、隱瞞缺陷和未按照已備案的召回計劃實(shí)施召回等違法違規行為的，嚴格依法處理?！痹诮窈笮履茉雌?chē)燃燒等事故檢測鑒定機構的過(guò)程中，動(dòng)力電池總成系統因其重要性必將成為鑒定過(guò)程中研究重點(diǎn)，需要動(dòng)力電池企業(yè)以更加積極的態(tài)度，配合整車(chē)企業(yè)、鑒定機構和主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)安全故障調查評估工作。