這家排名前三的新能源客車(chē)企業(yè)，竟然成了騙補金額最大的典型
騙補調查啟動(dòng)至今已達8個(gè)月之久，9月8日，核查結果終于開(kāi)始浮出水面，除了早早在3月被央視曝光的吉姆西，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的“尖子生”也被查出騙補事實(shí)。蘇州金龍，這家新能源客車(chē)產(chǎn)量一度高居行業(yè)前三的企業(yè)，成為目前已知騙補規模最大的企業(yè)。
財政部對新能源汽車(chē)推廣應用補助資金專(zhuān)項檢查的通報中，點(diǎn)名了吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬(wàn)達、少林客車(chē)五家典型問(wèn)題企業(yè)。其中，蘇州金龍2015年涉及的違規車(chē)輛及金額最高，共計1683輛新能源車(chē)不合規范，5.2億元人民幣國家補貼不會(huì )發(fā)放，同時(shí)加處2.6億元罰款。
財政部對新能源汽車(chē)推廣應用補助資金專(zhuān)項檢查的通報截圖
在此之前，第一電動(dòng)網(wǎng)已獲悉蘇州金龍內部對騙補核查結果和應對措施的通報消息。記者曾就此求證蘇州金龍，截至發(fā)稿，蘇州金龍始終沒(méi)有回應記者相關(guān)問(wèn)題。隨后，財政部發(fā)布的通報也證實(shí)了上述文件的真實(shí)性。
根據機動(dòng)車(chē)輛出廠(chǎng)合格證統計，蘇州金龍2015年生產(chǎn)新能源客車(chē)10540輛，居業(yè)內第二，其中純電動(dòng)客車(chē)6670輛，插電式客車(chē)3870輛。按此計算，蘇州金龍問(wèn)題車(chē)輛占比達約16%。今年1-7月，蘇州金龍生產(chǎn)新能源客車(chē)2354輛，排位仍然高居第3名。這樣一家大體量的新能源客車(chē)企業(yè)，卻在騙補問(wèn)題上栽了跟頭。
蘇州金龍的違規行為在于，車(chē)輛還沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)，就提前辦理機動(dòng)車(chē)行駛證，多申報中央財政補貼。中央對此類(lèi)行為的處理辦法是，取消問(wèn)題車(chē)輛的補貼金額，并且按問(wèn)題金額50%處以罰款。因此，蘇州金龍面臨的直接經(jīng)濟損失近8億元。新能源汽車(chē)通常還有地方補貼，目前暫未公開(kāi)地方補貼發(fā)放的審核情況，地方如果采取和中央同樣的懲罰措施，蘇州金龍還將面臨更嚴峻的損失。
據蘇州金龍內部通報信息，公司股東廈門(mén)金龍一方表示，此次經(jīng)濟損失帶來(lái)的嚴重后果要完全靠蘇州金龍企業(yè)自身挽回，有30多條“降本增效”措施，包括高層領(lǐng)導降薪30%、中層領(lǐng)導降薪10%、專(zhuān)業(yè)經(jīng)理降薪5%、職能部門(mén)不再引進(jìn)新人等等?？梢?jiàn)，騙補懲罰給蘇州金龍帶來(lái)了重創(chuàng )。
從2015年蘇州金龍新能源客車(chē)產(chǎn)量走勢來(lái)看，整體保持快速增長(cháng)趨勢，年底出現最高峰，達3348輛。根據以往市場(chǎng)走勢，受補貼退坡等影響，新能源車(chē)企都會(huì )在年度結束前搶出部分訂單，蘇州金龍未完成的車(chē)輛，很有可能就來(lái)自年末虛增的高峰。
撇開(kāi)騙補車(chē)型的部分來(lái)看，蘇州金龍2015年產(chǎn)量也高達近9000輛，穩居行業(yè)前三。就在今年5月，蘇州金龍還獲得國家發(fā)改委2.82億元節能與新能源客車(chē)及零部件項目資本金，計劃投資建設節能與新能源客車(chē)及零部件項目。明明已行至高位，為何還有騙補違規之行徑？一方面新能源汽車(chē)補貼蛋糕誘人，市場(chǎng)發(fā)展主要靠政策拉動(dòng)，極大影響了游戲規則和利益分配。另一方面，企業(yè)逐利而不自律，在監管不到位的情況滋生騙補問(wèn)題。
受此風(fēng)波影響，關(guān)于新能源汽車(chē)推廣制度的改進(jìn)在各大論壇會(huì )議上不斷被提及。馬凱指出，新能源汽車(chē)補貼標準修訂完善之后，不能再出現騙補現象。8月至9月間舉辦的電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇、泰達論壇，工信部、財政部等相關(guān)領(lǐng)導都談到了這一問(wèn)題。
財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)宋秋玲表示，研究建立與新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制，改進(jìn)補貼撥付的方法。歸納起來(lái)，調整方向包括補貼門(mén)檻提升、補貼標準完善、補貼撥付方式改變及補貼監管體系建立等。
責任和權益歷來(lái)是相伴相生的，既然新能源汽車(chē)行業(yè)享受諸多特權，就要承擔相應責任，積極自律，做好產(chǎn)品和服務(wù)。與此同時(shí)，發(fā)展新能源汽車(chē)如逆水行舟，不進(jìn)則退。騙補調查啟動(dòng)至今已達8個(gè)月之久，除了懲處騙補企業(yè)，清理違規漏洞，業(yè)界依然殷切期盼政府明確支持政策，接續行業(yè)發(fā)展的勢頭，繼續激勵中國汽車(chē)工業(yè)爭奪電動(dòng)化高地。
騙補事件調查回顧
2016年1月，媒體曝光新能源汽車(chē)企業(yè)通過(guò)虛報性能指標、左手賣(mài)右手買(mǎi)、電池循環(huán)使用等方式進(jìn)行騙補，引起廣泛輿論。
1月20日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)始核查部分地區新能源汽車(chē)財政補助資金使用情況。
2月1日，財政部召開(kāi)會(huì )議，核查范圍覆蓋25個(gè)省市、近三年獲得過(guò)“國補”的全部90家新能源車(chē)企，延伸檢查部分購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的企事業(yè)單位及地方政府。
3月~4月，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、財政部分別牽頭，會(huì )同公安部等部門(mén)及行業(yè)機構組成5個(gè)督查組，對河北、上海等15個(gè)省市實(shí)地督查。
3月21日，工信部部長(cháng)苗圩表示，發(fā)現少部分企業(yè)在局部地區出現新能源汽車(chē)騙補的問(wèn)題，但不是大面積事件。
5月28日，財政部官網(wǎng)表示關(guān)于新能源汽車(chē)推廣騙補的現場(chǎng)核查已經(jīng)完成，進(jìn)入會(huì )審階段。
7月6日，國資委宣布新能源汽車(chē)督查報告內容，并公開(kāi)國務(wù)院副總理馬凱所做的批示，標志騙補核查行動(dòng)已完成。
9月8日，財政部通報新能源汽車(chē)推廣應用補助資金專(zhuān)項檢查情況，吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬(wàn)達、少林客車(chē)五家企業(yè)被抓了典型案例。
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