專(zhuān)家：騙國家補貼“騙”不來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展
據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委近期聯(lián)合下發(fā)文件，對2015年新能源汽車(chē)尤其新能源客車(chē)騙補情況的處罰做出了詳細規定。
我國對新能源汽車(chē)的補貼始于2010年，補貼的效果，僅就數量而言確實(shí)是立竿見(jiàn)影。2009年，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量還不足500輛，而今年1-7月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量就已達到20.7萬(wàn)輛，比上年同期增長(cháng)122.8%。短短幾年，中國就成為了全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費國。但新能源汽車(chē)“騙補”問(wèn)題也一直存在，在這一行業(yè)當中甚至都算不上一個(gè)秘密。因為巨額的財政補貼，使得很多企業(yè)生產(chǎn)成本幾乎可以忽略不計，在此激勵之下，補貼的效用也悄然發(fā)生轉變。原本指望激勵廠(chǎng)家提高新能源技術(shù)的中央財政補貼，卻成為生產(chǎn)企業(yè)絞盡腦汁去爭取的“變象的福利”。
今年年初開(kāi)始，國務(wù)院辦公廳對新能源汽車(chē)推廣應用情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查，財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處也對新能源汽車(chē)推廣應用補助資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。檢查中發(fā)現，新能源車(chē)騙補的主要形式有：車(chē)輛沒(méi)生產(chǎn)或沒(méi)出廠(chǎng)，卻違規提前辦理機動(dòng)車(chē)牌照；銷(xiāo)售的車(chē)輛沒(méi)安裝電池或電池安裝不足、容量不夠、產(chǎn)品關(guān)鍵指標與《公告》不符；車(chē)輛符合出廠(chǎng)標準，但出售對象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而不是終端用戶(hù)且車(chē)輛閑置、提前謀取補助企業(yè)；車(chē)輛交付給終端用戶(hù)，但實(shí)際沒(méi)有運行使用的。
針對以上問(wèn)題，四部委聯(lián)合下發(fā)的處罰文件中明確了處罰措施，取消問(wèn)題車(chē)輛下一年度中央財政補貼、追回或部分追回已經(jīng)預撥的補貼資金等。對惡意騙補，情節特別嚴重的企業(yè)，2015年生產(chǎn)銷(xiāo)售的全部車(chē)輛不予補助，收回已預撥的2015年全部補貼資金，取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。文件還明確規定了時(shí)間節點(diǎn)，要求地方牽頭部門(mén)結合專(zhuān)員辦專(zhuān)項檢查情況，在9月25日之前上報清算申請報告，并對申報資料嚴格審核把關(guān)，確保上報信息的真實(shí)性、準確性。處罰措施的出臺能否徹底堵住新能源車(chē)騙補亂象？
對此，車(chē)質(zhì)網(wǎng)內容與傳播副總裁張炤虎進(jìn)行了分析與解讀。
張炤虎：新能源汽車(chē)騙補的這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，最近國家各個(gè)部委也加大了處罰力度，這些都反映出了目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)存在的一些亂象。在下一個(gè)財年到來(lái)之前，我們必須把之前的舊賬清理掉，如果舊賬清理不掉，會(huì )對下一步的支持造成非常不利的影響。我們必須把前面亡羊補牢的工作做完。
這一系列嚴厲的處罰措施都反映出現在的情況確實(shí)比較嚴重，在這種情況下，財政部新的處罰決定可以起到一定的治標作用，但是如何讓新鮮的機體恢復活力？如何讓新能源汽車(chē)能夠順水順風(fēng)的繼續發(fā)展下去？依靠這種處罰的確能在一定程度上扭轉目前這種情況，但是這種做法治標不治本，要治本我們就必須找到它的源頭和根源，為什么這些騙補的情況會(huì )出現？騙補大概有兩種類(lèi)型。第一種情況是一些新興的企業(yè)其實(shí)不具備這種資質(zhì)，但是它們想拉投資。還有一種情況就是地方政府為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟，為了讓這些小企業(yè)能夠起死回生，再給它們掛上一個(gè)新能源車(chē)的幌子去做。從經(jīng)銷(xiāo)商到零部件廠(chǎng)商再到生產(chǎn)廠(chǎng)商及物流，這些企業(yè)都一起在騙補，這種情況就比較復雜，也是騙補問(wèn)題總是解決不了的一個(gè)重要原因。
這一現象背后的根源是什么？新能源汽車(chē)的首要目的是節能和環(huán)保，第二目的才是轉變產(chǎn)業(yè)結構，提升供給側改革的力度，然后為中國制造2025提供一種新的思路和新的渠道，我們決不能把賺錢(qián)當成主要目的。
現在從中央到地方，很多補貼政策實(shí)際上都在往回縮，這是一個(gè)很好的現象，我們必須要認清楚我們到底要做什么。我們的初衷是很好的，但是我們對新能源汽車(chē)的了解還是太少。在電池、電控單元上我們還有很多短板，如果我們不把這些技術(shù)短板補齊，我們就沒(méi)法前進(jìn)。
第三個(gè)最關(guān)鍵的點(diǎn)就是我們現在要重新梳理，要大浪淘沙，要提高準入門(mén)檻，包括補貼的門(mén)檻。對騙補的企業(yè)要加大懲處力度，讓這個(gè)市場(chǎng)能夠規范化，讓有限的幾個(gè)企業(yè)能夠做大做強，我認為這是一個(gè)比較合理的發(fā)展路徑。
相關(guān)閱讀：
驗證碼：
