最新動(dòng)態(tài)：氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)支持政策將有重大調整！
去年“大火”，今年趨冷，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正在政策引導下恢復理性。理性之下，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策導向就非常值得期待。
近日，財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲在參加泰達汽車(chē)論壇時(shí)，對氫燃料電池汽車(chē)及其路線(xiàn)做了最新表態(tài)：純電動(dòng)汽車(chē)的有力補充，氫燃料電池汽車(chē)將重點(diǎn)向重型貨車(chē)傾斜。同時(shí)，她還對氫燃料電池汽車(chē)的補貼（獎勵）政策也做了最新闡釋。
數據顯示，2009年以來(lái)，中央財政一直采取的是購置補貼的方式支持燃料電池汽車(chē)的發(fā)展，截至今年7月，我國累計推廣燃料電池汽車(chē)超過(guò)7200輛，建成加氫站約80座，與電動(dòng)汽車(chē)保有量已超過(guò)400萬(wàn)輛相比，氫燃料電池汽車(chē)甚至還算不上起步階段，這也表明氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然面臨眾多需要攻克的棘手難題。
氫燃料電池汽車(chē)的產(chǎn)量數據與業(yè)界對其的關(guān)注度相距甚遠，尤其是在社會(huì )資本、車(chē)企扎堆炒概念的2019年，氫燃料電池似乎虛火太旺，業(yè)界擔心也逐漸增多。2019年9月，作為掌管新能源汽車(chē)財政補貼“錢(qián)袋子”的財政部最先發(fā)聲：由于我國燃料電池汽車(chē)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件技術(shù)尚未突破，產(chǎn)業(yè)基礎設施不足，標準法規缺失，氫氣作為能源管理的體系尚未建立等諸多原因，“目前氫燃料電池汽車(chē)尚不具備大規模推廣應用的條件?！?/p>
值得注意的是，氫燃料電池汽車(chē)相對于純電動(dòng)汽車(chē)有續航里程長(cháng)、動(dòng)力性能高、燃料加注時(shí)間短、環(huán)保無(wú)污染等優(yōu)勢，是新能源汽車(chē)重要路線(xiàn)之一。財政部一直在協(xié)同相關(guān)部門(mén)統籌燃料電池研究，推動(dòng)相關(guān)管理制度的完善，探索布局合理、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展新模式。
那么一年后，中央層面對于氫燃料這一新能源汽車(chē)分支路線(xiàn)是怎樣定調的呢？
路線(xiàn)定位：純電動(dòng)汽車(chē)的“有力補充”
公安部交通管理局數據顯示，截至今年6月底，我國新能源汽車(chē)保有量已達417萬(wàn)輛，其中主要是純電動(dòng)汽車(chē)。而氫燃料電池汽車(chē)截至目前推廣數量尚不足萬(wàn)輛，僅有7000余輛，兩者的差距可謂非常巨大。作為早期同步給予政策支持，并且現在補貼力度還要高于純電動(dòng)汽車(chē)的路線(xiàn)，氫燃料電池汽車(chē)因為核心技術(shù)缺失、關(guān)鍵零部件尚未自主化、產(chǎn)業(yè)基礎設施不足，以及氫氣來(lái)源、存儲、運輸、加注等各環(huán)節的成本高企和一些技術(shù)難題未能攻破，一直未能實(shí)現規?；l(fā)展。反觀(guān)電動(dòng)汽車(chē)，在大街小巷已司空見(jiàn)慣。
但“燃料電池汽車(chē)具有獨特的技術(shù)特點(diǎn)（加注快、續航長(cháng)、零污染、動(dòng)力性能好），在合適場(chǎng)景下可作為純電動(dòng)汽車(chē)的有力補充，”這是宋秋玲的最新表態(tài)，也可以看作是財政部對于氫燃料電池技術(shù)路線(xiàn)的態(tài)度。
從上述表態(tài)中我們也可以看出，電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)在當下，乃至未來(lái)數年內仍然是新能源汽車(chē)主流技術(shù)路線(xiàn)，而氫燃料電池汽車(chē)的定位將根據其獨特的技術(shù)特點(diǎn)，在合適場(chǎng)景重點(diǎn)推廣示范應用，僅是新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)的“補充”。
這個(gè)表態(tài)既肯定了氫燃料電池技術(shù)路線(xiàn)，同時(shí)也就過(guò)去一段時(shí)間關(guān)于氫燃料電池汽車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)到底誰(shuí)是終極技術(shù)路線(xiàn)的爭論給予了定調。
產(chǎn)品定位：重型貨車(chē)將是重點(diǎn)試點(diǎn)場(chǎng)景客車(chē)怎么辦？
結合上述“獨特的技術(shù)特點(diǎn)，在合適場(chǎng)景重點(diǎn)推廣示范，”宋秋玲表示，“示范重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池汽車(chē)在中重型商用車(chē)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用，并向重型貨車(chē)傾斜?！?/p>
實(shí)際上，這番表述也是對于氫燃料電池應該在哪個(gè)產(chǎn)品體系應用給出了答案：中重型商用車(chē)，尤其是重型貨車(chē)。值得注意的是，目前車(chē)企、電池企業(yè)比較熱衷的是在公交客車(chē)領(lǐng)域推廣氫燃料電池，不知這番信號釋放會(huì )不會(huì )影響后續車(chē)企的車(chē)型設計規劃。
動(dòng)力電池應用分會(huì )數據顯示，截至目前今年國家工業(yè)和信息化部已經(jīng)公布的《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》中，氫燃料電池汽車(chē)申報車(chē)型共有197款，其中客車(chē)151款、專(zhuān)用車(chē)（貨車(chē)）45款、乘用車(chē)1款?？梢?jiàn)，目前客車(chē)是支撐氫燃料電池汽車(chē)示范應用推廣的主力車(chē)型，也是車(chē)企、地方政府推廣氫燃料電池乃至氫能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)車(chē)型，財政部宋秋玲的這番表態(tài)，是不是會(huì )導致地方政府、車(chē)企未來(lái)將向“中重型貨車(chē)”傾斜？新能源客車(chē)領(lǐng)域會(huì )不會(huì )受到影響？還值得觀(guān)察，尤其是后續財政補貼政策的補貼傾斜怎樣？想必是地方政府及產(chǎn)業(yè)界非常關(guān)注的方向。
值得注意的是，由于在示范推廣過(guò)程中客車(chē)需求量大，而且主力是各級地方政府“出錢(qián)”，車(chē)企的熱衷度要高一些，而專(zhuān)用車(chē)（貨車(chē)）相對來(lái)說(shuō)積極性要小一些，因而“向重型貨車(chē)傾斜”對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響幾何尚要等待更多氫燃料電池產(chǎn)業(yè)政策細則出臺。
事實(shí)上，對于城市物流、長(cháng)途運輸等交通方式來(lái)說(shuō)，目前來(lái)看燃料電池汽車(chē)因其技術(shù)特性是適應上述市場(chǎng)需求的較優(yōu)選擇，而電動(dòng)汽車(chē)在此領(lǐng)域短板非常多。財政部等部委透露將向這一領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，或是為了避免部分不具備條件的地區或企業(yè)跟風(fēng)上馬項目，導致低水平重復建設的風(fēng)險增加，造成資源的浪費和中央財政支持的效果打折扣。
同時(shí)，基于找準應用場(chǎng)景，可以不斷降低燃料電池汽車(chē)購置及運營(yíng)的成本，還方便快速探索有效的商業(yè)運營(yíng)模式。
示范城市標準調整示范城市群將出現
在國家層面對于氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策支持下，國內各地爭相出臺了氫燃料電池及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃或扶持政策。據電池中國網(wǎng)不完全統計，截至目前，上海、天津、廣州、佛山、濟南、武漢、如皋、蘇州、成都等全國二十多個(gè)城市出臺了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。其中，有不少是同一省份內多個(gè)城市的各自支持政策，且主要向轄內企業(yè)給予財政支持。結果導致氫燃料電池產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，低質(zhì)、重復建設大量涌現，資源浪費將不可避免。
“我們這一次的示范，要打破行政區域的限制，在全國范圍內以產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)為紐帶，這個(gè)企業(yè)所在地的相關(guān)城市進(jìn)行聯(lián)合申報?！彼吻锪岜硎?，城市之間明確牽頭城市和任務(wù)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節環(huán)環(huán)相扣、強強聯(lián)合的態(tài)勢。
今年4月，財政部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)通知明確提出，調整補貼方式，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用?！拔覀儚V泛聽(tīng)取了企業(yè)和地方的意見(jiàn)，考慮將當前對燃料電池汽車(chē)的購置補貼，調整為支持城市群示范應用，”宋秋玲表示，其目的是推動(dòng)構建燃料電池汽車(chē)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成布局合理、各有側重、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
據此可以判定，此前業(yè)界傳言的氫燃料電池汽車(chē)“十城千輛”示范將不會(huì )發(fā)生，取而代之的則是產(chǎn)業(yè)鏈城市群，預計未來(lái)國內將會(huì )出現幾個(gè)氫燃料電池示范城市群，每個(gè)城市群內不同城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工，對各環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)支持。同時(shí)這也意味著(zhù)此前各城市發(fā)布的氫能產(chǎn)業(yè)規劃政策（一般都是針對氫燃料電池整車(chē)、電堆、系統等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節）將要作出調整，甚至會(huì )出現多個(gè)城市共同申請示范應用，并對內部進(jìn)行明確分工。在這種補貼導向指引下，相信未來(lái)國內各城市也將形成有特色的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)群。
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