超威：何解鉛蓄電池回收領(lǐng)域沉疴？
日前，新疆維吾爾自治區生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通知，對可能將獲頒廢鉛蓄電池收集許可證的新疆超威梯次能源科技有限公司等5家企業(yè)及委托集中轉運點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行公示，公示期為9月26日至10月8日。
通知顯示，新疆維吾爾自治區將開(kāi)展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區轉運試點(diǎn)工作，并對符合條件的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)廢舊鉛蓄電池收集許可證。
2019年1月，國家生態(tài)環(huán)境部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)工作方案》的通知，要求各地建立鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集模式、規范廢鉛蓄電池轉運管理要求、強化廢鉛蓄電池收集轉運信息化監督管理。
盡管最近幾年在鋰電發(fā)展光環(huán)的襯托下，鉛蓄電池顯得默默無(wú)聞，其實(shí)在汽車(chē)啟動(dòng)、通信基站、備用電源、儲能電站、電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域應用仍然廣泛。但是鉛蓄電池面臨的最大問(wèn)題，還是污染問(wèn)題。
超威集團相關(guān)負責人向電池中國網(wǎng)表示，經(jīng)過(guò)多年在生產(chǎn)工藝和企業(yè)管理方面的提升，鉛蓄電池在生產(chǎn)環(huán)節和再生環(huán)節已經(jīng)不存在污染問(wèn)題，但中間的流通環(huán)節是所有污染癥結的所在，因為流通環(huán)節缺乏監管，導致大量廢舊鉛蓄電池在這一環(huán)節流向非正規再生渠道。
究其原因，依舊是廢鉛金屬帶來(lái)的經(jīng)濟利益。
非法冶煉加工企業(yè)，除了在環(huán)保設備、環(huán)保治理方面毫無(wú)投入外，也未盡稅收方面的義務(wù)，既無(wú)環(huán)保稅、又無(wú)消費稅，可以說(shuō)是“無(wú)本萬(wàn)利”。反觀(guān)正規回收冶煉加工企業(yè)，除了被征收環(huán)保稅、消費稅外，再生鉛企業(yè)退稅幅度收縮，同時(shí)在逆向回收環(huán)節無(wú)稅額抵扣，造成企業(yè)成本壓力不斷加大，回收幾乎變得“無(wú)利可圖”。
也可以說(shuō)，在鉛蓄電池回收的流通環(huán)節，始終存在著(zhù)“劣幣驅逐良幣”的現象。
超威集團相關(guān)負責人認為，目前鉛蓄電池營(yíng)商環(huán)境管理的兩大缺口即為稅票和聯(lián)單管理，這兩個(gè)方面是解決回收問(wèn)題的關(guān)鍵。此前，很多行業(yè)人士就反映，鉛蓄電池行業(yè)存在稅費重復計征的情況，也有蓄電池生產(chǎn)企業(yè)反饋，在開(kāi)展逆向回收、“以舊換新”時(shí)，普遍遇到了收購廢鉛酸蓄電池無(wú)稅票入賬等問(wèn)題。這些問(wèn)題不但打擊生產(chǎn)、回收企業(yè)的回收積極性，也不利于廢舊電池回收環(huán)節污染問(wèn)題的有效根治。
盡管如此，作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，超威集團在鉛蓄電池回收方面，并沒(méi)有停滯不前。自2015年起，超威集團即受命原國家環(huán)保部建成“國家環(huán)境保護鉛酸電池生產(chǎn)和回收再生污染防治工程技術(shù)中心”，探索鉛蓄電池生產(chǎn)、回收、再生領(lǐng)域的污染防控體系和措施。
為此，超威集團積極參與《鉛蓄電池行業(yè)及再生鉛行業(yè)固體廢物環(huán)境管理戰略研究》、《鉛蓄電池行業(yè)固體廢物環(huán)境管理戰略研究》、《鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)鉛全生命周期防空體系研究》、《鉛蓄電池二維碼身份信息編碼標準》、《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規范》等多項管理制度與管理體系研究，為廢鉛蓄電池規范回收轉移管理奠定了堅實(shí)的基礎。
此后，超威集團還向國家發(fā)改委提交有關(guān)推行生產(chǎn)者責任延伸和廢鉛蓄電池回收體系建設實(shí)施方案，相關(guān)內容被納入《生產(chǎn)者責任延伸推行方案》，得到了國家相關(guān)部門(mén)及社會(huì )各界的高度重視，也就有了之后九部委聯(lián)合發(fā)布《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》等各種重磅文件的推出。
除了在政策調研方面為有關(guān)部委提供相應支持外，超威集團也在依托自身構建的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，繼續著(zhù)鉛蓄電池回收再利用的實(shí)踐。
從2017年開(kāi)始，超威集團陸續在北京、天津、山東、浙江、上海、江蘇、福建、廣西、河南等省市開(kāi)展回收工作，按照國家政策的方向對各地的代理商進(jìn)行梳理和基礎改造，使具備廢電池暫存條件的代理商先行先試。
比如上面提到的新疆環(huán)保廳公示文件中，超威集團下屬新疆超威梯次能源科技有限公司就將依托5個(gè)委托集中轉運點(diǎn)和97個(gè)收集網(wǎng)點(diǎn)，收集、貯存廢鉛蓄電池總量將達到10000噸/年。
同時(shí)，為配合實(shí)體業(yè)務(wù)的進(jìn)行，超威集團還聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)發(fā)了“電池全生命周期管理平臺”，并且在2018年5月份上線(xiàn)了1.0版本，2019年3月底又迭代到2.0版本。利用先進(jìn)的大數據管理手段，該平臺實(shí)現了鉛蓄電池流轉全程可視化管理，形成鉛蓄電池“來(lái)源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的監管數據鏈條。
近期，國家發(fā)改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中對鉛蓄電池的回收目標、回收過(guò)程、回收管理、貯存、處罰機制等都進(jìn)行了詳細規定。包括建立“全生命周期統一編碼”、“關(guān)鍵節點(diǎn)電子臺賬制度”、“鉛蓄電池全生命周期管理信息系統”、“分級管理、觸發(fā)機制”等，這些具體措施，都將對鉛蓄電池的回收工作起到極大的促進(jìn)作用。
對此，超威集團相關(guān)負責人表示，該政策的核心，在于要實(shí)現鉛酸蓄電池的全生命周期管理，從新電池出生到廢電池的消亡，所有的數據管理保證真實(shí)有效，真正實(shí)現鉛蓄電池的“來(lái)源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”。
該政策一旦實(shí)施，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生企業(yè)的整合將會(huì )進(jìn)一步加快，行業(yè)集中度也將進(jìn)一步提高，生產(chǎn)企業(yè)也會(huì )加大在回收體系建設方面的投入，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)無(wú)疑會(huì )成為回收體系的核心，從根本上改變目前的鉛蓄電池回收現狀。
可以想象，隨著(zhù)更多具有實(shí)際指導意義的政策陸續出臺，在鉛蓄電池回收環(huán)節的沉疴宿疾將會(huì )得到有效根治，鉛蓄電池這一存在了100多年的電化學(xué)體系，仍將會(huì )煥發(fā)其巨大的生命力。
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