新能源公交車(chē)地補不取消 各地應盡快制定替代目標及時(shí)間表
3月26日，財政部下發(fā)了2019年新能源汽車(chē)財政補貼政策，要求“地方應完善政策，過(guò)渡期后不再對新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購置補貼”。新能源公交車(chē)是否還能同時(shí)獲得國補和地補一直沒(méi)有明確。5月8日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應用的通知》明確表示，新能源公交車(chē)地方補貼不取消，同時(shí)要求各地制定新能源公交車(chē)替代目標及時(shí)間表。更多重磅信息如下：
保留地補：在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續對購置新能源公交車(chē)給予補貼支持。落實(shí)好新能源公交車(chē)免征車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅政策。
商用車(chē)積分交易政策：加快研究新能源商用車(chē)積分交易政策。
財政補貼預撥：從2019年開(kāi)始，新能源公交車(chē)輛完成銷(xiāo)售上牌后提前預撥部分資金，滿(mǎn)足里程要求后可按程序申請清算。
2020年實(shí)行“以獎代補”：有關(guān)部門(mén)將研究完善新能源公交車(chē)運營(yíng)補貼政策，從2020年開(kāi)始，采取“以獎代補”方式重點(diǎn)支持新能源公交車(chē)運營(yíng)。
新能源公交車(chē)替代目標及時(shí)間表：地方政府應制定新能源公交車(chē)推廣應用實(shí)施方案，明確新能源公交車(chē)替代目標和時(shí)間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案。
過(guò)渡期：2019年5月8日至2019年8月7日為過(guò)渡期，補貼標準按《通知》關(guān)于過(guò)渡期的規定執行。
2019年新能源客車(chē)（公交車(chē)）補貼標準
新能源客車(chē)技術(shù)要求。
1. 非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統能量密度不低于135Wh/kg，續駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執行，能量消耗率按《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗率和續駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車(chē)也按此計算）。
2. 快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動(dòng)力客車(chē)（含增程式）節油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動(dòng)力客車(chē)，以油電混合動(dòng)力客車(chē)為基準按照一定比例進(jìn)行折算。插電式混合動(dòng)力客車(chē)（含增程式）純電續駛里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客車(chē)電池系統總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門(mén)檻要求。
以下是政策原文：
關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應用的通知
財建〔2019〕213號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委：
為促進(jìn)公共交通領(lǐng)域消費，推動(dòng)公交行業(yè)轉型升級，加快公交車(chē)新能源化，現將中央財政支持新能源公交車(chē)推廣使用政策有關(guān)事項通知如下：
一、提升技術(shù)水平，保障產(chǎn)品供給
按照技術(shù)上應先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當提高新能源公交車(chē)技術(shù)指標門(mén)檻，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。新能源公交車(chē)技術(shù)指標應滿(mǎn)足《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號，以下稱(chēng)《通知》）要求。有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步加強新能源公交車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)監督管理、產(chǎn)品一致性監管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。加快研究新能源商用車(chē)積分交易政策。
二、完善財稅政策，促進(jìn)產(chǎn)品消費
根據規模效益和成本下降情況，調整完善新能源公交車(chē)購置補貼標準，具體按照《通知》執行。根據《通知》規定，從2019年開(kāi)始，新能源公交車(chē)輛完成銷(xiāo)售上牌后提前預撥部分資金，滿(mǎn)足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續對購置新能源公交車(chē)給予補貼支持。落實(shí)好新能源公交車(chē)免征車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅政策。
三、加大支持力度，優(yōu)化使用環(huán)境
地方應按照《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車(chē)推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，發(fā)揮好中央財政基礎設施獎補政策作用，創(chuàng )新支持方式，吸引社會(huì )資本，加快新能源公交車(chē)充電基礎設施建設，滿(mǎn)足車(chē)輛使用需求；應將除公交車(chē)外的新能源汽車(chē)地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎設施“短板”建設和配套運營(yíng)服務(wù)等環(huán)節。中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結余資金，地方可收回統籌用于新能源公交車(chē)運營(yíng)。有關(guān)部門(mén)將研究完善新能源公交車(chē)運營(yíng)補貼政策，從2020年開(kāi)始，采取“以獎代補”方式重點(diǎn)支持新能源公交車(chē)運營(yíng)。
四、加強多方聯(lián)動(dòng)，確保政策落地
地方是新能源公交車(chē)推廣應用的責任主體，應多方聯(lián)動(dòng)保障公交車(chē)新能源替代政策真正落地。各?。▍^、市）交通、財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門(mén)，應制定新能源公交車(chē)推廣應用實(shí)施方案，明確新能源公交車(chē)替代目標和時(shí)間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案。
五、強化資金監管，提高資金效益
各地、各有關(guān)部門(mén)要按規定，在資金撥付前進(jìn)行公示，在資金撥付后予以公開(kāi)；要設立并公開(kāi)舉報電話(huà)或網(wǎng)上舉報平臺，發(fā)揮社會(huì )和輿論監督作用；要建立健全管理制度，加強審核把關(guān)，加大對騙補企業(yè)處罰力度，對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個(gè)人按規定嚴肅追責。
本通知從2019年5月8日起實(shí)施，2019年5月8日至2019年8月7日為過(guò)渡期，補貼標準按《通知》關(guān)于過(guò)渡期的規定執行。
財政部 工業(yè)和信息化部
交通運輸部 發(fā)展改革委
2019年5月8日
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