3月5日,全國兩會(huì )在京召開(kāi),國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,2019年政府工作報告帶來(lái)了這些好消息,都與新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)有關(guān)!
2019年政府工作報告首先回顧了2018年我國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展方面取得的成就。其中在對外經(jīng)濟政策上,2018年我國政府繼續出臺穩外貿政策,貨物通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上。同時(shí)下調部分商品進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。大幅壓縮外資準入負面清單,擴大金融、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)放,一批重大外資項目落地,新設外資企業(yè)增長(cháng)近70%。
2018年6月,國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》提出,從2018年起取消新能源汽車(chē)外資股比限制和外商合資數量要求。隨后,全球新能源汽車(chē)巨頭——特斯拉就宣布,規劃年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車(chē)的特斯拉超級工廠(chǎng)正式落戶(hù)上海臨港地區,將成為特斯拉美國之外的首個(gè)超級工廠(chǎng)。根據規劃,項目將在今年9月完成整車(chē)四大車(chē)間的建設,在2020年3月完成動(dòng)力系統車(chē)間等其它重要功能區域的建設。特斯拉表示,預計在2020年第二季度之前,爭取實(shí)現年產(chǎn)50萬(wàn)輛的Model 3;對于上海工廠(chǎng)而言,特斯拉希望到2020年底,爭取實(shí)現每周3000輛Model 3。
同年,韓國LG化學(xué)、三星SDI、SKI和日本松下也都進(jìn)行了大規模的動(dòng)力電池項目投資:如LG化學(xué)2018年7月在江蘇南京投資20億美元(約合人民幣137.7億元)建設動(dòng)力電池、儲能電池和小型電池,項目達產(chǎn)后,預計年產(chǎn)動(dòng)力電池32GWh;同年8月,SKI宣布將江蘇常州選為其中國電動(dòng)車(chē)電池廠(chǎng)的所在地,計劃建設7.5GWh動(dòng)力電池生產(chǎn)項目;三星SDI不僅于2018年重啟西安動(dòng)力電池項目,還在天津新增24億美元投資,建設動(dòng)力電池生產(chǎn)線(xiàn)和車(chē)用MLCC(多層陶瓷電容器)工廠(chǎng)等新項目。
2019年政府工作報告中行業(yè)“利好”:
1、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數據、人工智能等研發(fā)應用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數字經(jīng)濟。堅持包容審慎監管,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長(cháng)。
數據顯示,2018年我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛,同比分別增長(cháng)59.9%和61.7%,我國已連續四年蟬聯(lián)全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)冠軍。事實(shí)上,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的大力支持,在新能源汽車(chē)財政補貼政策即將退出的大環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要政府的扶持。全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁曾毓群認為,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,補貼逐步退出是正常的,但政府的引導和扶持不能少,建議可以以包括減稅在內的綜合措施來(lái)扶持培育產(chǎn)業(yè)內優(yōu)質(zhì)企業(yè),并引導社會(huì )資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
2019年政府工作報告中提出繼續培育新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,也透露出未來(lái)政府對于新能源汽車(chē)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持將會(huì )繼續,利好動(dòng)力電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
2、實(shí)施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過(guò)采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負只減不增,繼續向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。
在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)下,我國動(dòng)力電池、鋰電池材料、鋰電設備等產(chǎn)業(yè)也取得了飛速發(fā)展。同時(shí),國內也涌現出了一批在全球范圍內競爭力很強的動(dòng)力電池企業(yè)。動(dòng)力電池應用分會(huì )統計數據顯示,2018全年我國新能源汽車(chē)動(dòng)力電池裝機總量為56.89GWh,同比增長(cháng)56.88%,全球領(lǐng)跑!
對于動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、鋰電池材料和設備等制造企業(yè)來(lái)說(shuō),稅率下調將進(jìn)一步減少企業(yè)負擔。
3、污染防治要聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等重點(diǎn)任務(wù),統籌兼顧、標本兼治,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。持續推進(jìn)污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開(kāi)展京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)三大污染源治理。
2018年7月3日,國務(wù)院印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》,提出六方面任務(wù)措施,并明確量化指標和完成時(shí)限。一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;二是加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系;三是積極調整運輸結構,發(fā)展綠色交通體系;四是優(yōu)化調整用地結構,推進(jìn)面源污染治理;五是實(shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng),大幅降低污染物排放;六是強化區域聯(lián)防聯(lián)控,有效應對重污染天氣。
在發(fā)展綠色交通體系方面,計劃提出,加快車(chē)船結構升級。推廣使用新能源汽車(chē)。2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達到200萬(wàn)輛左右。加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),重點(diǎn)區域使用比例達到80%;重點(diǎn)區域港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。2020年底前,重點(diǎn)區域的直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利。
藍天保衛戰作為三大攻堅戰之一,將在今年繼續重點(diǎn)推進(jìn),目前國內已有多個(gè)城市出臺相關(guān)政策,加快新能源汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域的替換速度。
4、推動(dòng)共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通,加強國際產(chǎn)能合作,拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動(dòng)對外投資合作健康有序發(fā)展。
作為改善生態(tài)環(huán)境、解決能源危機的重要途徑之一,發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成多國共識。此前,菲律賓、印尼、印度等多國企業(yè)或政要已與動(dòng)力電池應用分會(huì )進(jìn)行了深入交流,部分國家已基于雙方新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,開(kāi)始商討戰略合作框架。政府工作報告中提出推動(dòng)共建“一帶一路”,將有助于國內優(yōu)勢企業(yè)走出去,加強國際產(chǎn)能合作,拓展第三方市場(chǎng)合作,這將有利于國內動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的產(chǎn)能轉移與合作。

