2018年動(dòng)力電池發(fā)展所有政策細節都在這里！
【電池中國網(wǎng)1月21日訊 田雯玥 周效敬 曹武佳】2018年1月20-21日，以“把握全球變革趨勢實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展”為主題的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2018）在京召開(kāi)。
在20日下午舉辦的高峰論壇上，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家能源局等行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)領(lǐng)導，在此直抒胸臆，圍繞全球范圍內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策走向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng )新技術(shù)與商業(yè)模式，與綠色能源、信息技術(shù)協(xié)同發(fā)展等話(huà)題進(jìn)行了深入討論和交流。電池中國網(wǎng)特遴選昨日高峰論壇上相關(guān)部委領(lǐng)導的演講精要，供讀者朋友參考學(xué)習。
圖為國家科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼在會(huì )上作主旨演講
國家科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼認為，2017年全球主要國家的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)了142萬(wàn)輛，中國新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量按照中汽協(xié)的統計達到77.7萬(wàn)輛，占全球主要國家的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的54.7%，占我國全年新車(chē)銷(xiāo)售的2.69%。
動(dòng)力電池關(guān)鍵材料技術(shù)進(jìn)步加快，動(dòng)力電池的性能指標穩步提升，單體、電池包、管理系統等的低溫性、安全性和高比能量三元材料電池應用都得到快速發(fā)展。磷酸鐵鋰動(dòng)力電池單體能量密度達到160Wh/kg，動(dòng)力電池系統價(jià)格已經(jīng)下降到2元/Wh以下，產(chǎn)能達到200GWh，基本上滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)的需求。驅動(dòng)電機的關(guān)鍵部件和共性技術(shù)進(jìn)一步突破。IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統集成等取得了顯著(zhù)的進(jìn)展，重量比公里已經(jīng)超過(guò)了3.3kW/kg，峰值效率和高效區都取得明顯進(jìn)步。燃料電池的電堆功率密度已經(jīng)超過(guò)了2kg/L，雙極板的研發(fā)和批量化也取得了技術(shù)進(jìn)展。動(dòng)力系統和集成技術(shù)進(jìn)展迅速，研發(fā)的70兆帕車(chē)載高壓供氫系統以及70兆帕的氫氣罐的標準也正在形成的過(guò)程當中。
目前，我國新能源汽車(chē)在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng )新和基礎建設方面已經(jīng)呈現了明顯的綜合優(yōu)勢。研發(fā)體系上我國已建立了三縱三橫的布局和純電驅動(dòng)的研發(fā)戰略，產(chǎn)學(xué)研緊密融合，大中小企業(yè)融通，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，整車(chē)到零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，轉型升級的速度也在加快，龍頭骨干企業(yè)和一些新興企業(yè)正在加速形成。政策方面已經(jīng)逐步形成了全環(huán)節、中長(cháng)期、可持續的政策扶持體系，也正在探索用戶(hù)市場(chǎng)的激勵措施?；A設施方面，全國開(kāi)放運營(yíng)的公共充電樁超過(guò)20.5萬(wàn)個(gè)，形成了龍頭企業(yè)牽頭、多方參與的市場(chǎng)機制。商業(yè)模式上，共享汽車(chē)新興商業(yè)模式創(chuàng )新發(fā)展，電動(dòng)化、智能化正在吸引著(zhù)跨界融合的發(fā)展。
萬(wàn)鋼部長(cháng)同時(shí)也指出了下一階段電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展所面臨的挑戰，他認為，現在純電動(dòng)汽車(chē)雖然發(fā)展快，但是功能性能上還是有短板。如電動(dòng)汽車(chē)的續駛里程問(wèn)題，汽車(chē)市場(chǎng)東西南北市場(chǎng)的不同要求等。未來(lái)的發(fā)展，必然是一個(gè)智能化、純電驅動(dòng)的發(fā)展。對動(dòng)力電池的要求可能是更加高的密度和安全，對于燃料電池的發(fā)展需要高的功率密度，對于驅動(dòng)電機要注意它的高效率，特別是要注意能量回饋系統的研發(fā)。整車(chē)產(chǎn)品要在綜合效能上下工夫，提高質(zhì)量，就是說(shuō)高比能量的蓄能、高比功率的發(fā)電，燃料電池或者增程器，高效率的驅動(dòng)和能量回收，智能化的控制、輕量化的車(chē)體等方面。要結合新一代人工智能重大項目的實(shí)施，來(lái)研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛技術(shù)平臺，積極穩妥地推動(dòng)自動(dòng)駕駛上路，逐步地進(jìn)入市場(chǎng)應用的階段。要繼續完善政策創(chuàng )新，保持政策的連續性。在財稅方面，堅定2020年電動(dòng)汽車(chē)財政補貼退出的同時(shí)，財政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部明確延長(cháng)車(chē)購稅優(yōu)惠措施，同時(shí)汽車(chē)節能積分制和相應的獎勵制度也快完成，加快碳交易制度、支持商業(yè)創(chuàng )新模式以及擴大新能源汽車(chē)的份額這個(gè)方面都還需要政策下力，保持政策的連續性。
圖為國家工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在高層論壇上發(fā)表主旨演講
國家工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩認為，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jì)。產(chǎn)業(yè)的規模在持續擴大。2017年我國新能源汽車(chē)產(chǎn)量79.4萬(wàn)輛，銷(xiāo)量77.7萬(wàn)輛，產(chǎn)量占比達到了汽車(chē)總產(chǎn)量的2.7%，連續三年居世界首位。個(gè)人汽車(chē)消費市場(chǎng)正在快速興起，新能源乘用車(chē)去年的銷(xiāo)售量在新能源車(chē)總銷(xiāo)量中的占比接近75%。技術(shù)水平有了顯著(zhù)的提升。乘用車(chē)主流車(chē)型的續駛里程已經(jīng)達到300公里以上，與國際先進(jìn)水平同步。領(lǐng)先企業(yè)動(dòng)力電池單體的能量密度達到了250Wh/kg，價(jià)格達到了1.2元/Wh。這兩個(gè)指標比2012年分別提高了2倍，下降了70%。企業(yè)的實(shí)力在明顯增強。骨干整車(chē)企業(yè)都已經(jīng)建立完善的新能源汽車(chē)正向開(kāi)發(fā)體系，新能源整車(chē)、動(dòng)力電池骨干企業(yè)研發(fā)投入占比達到了8%以上，高于全球同行業(yè)的平均水平。配套環(huán)境日益優(yōu)化。充電網(wǎng)絡(luò )的建設在穩步推進(jìn)，公共場(chǎng)所、居民小區、單位內部、高速公路等主要場(chǎng)所的覆蓋率大幅度提升，截止到去年年底，全國共建成公共樁21.4萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)了51%，保有量居全球首位。
從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，隨著(zhù)新能源汽車(chē)滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。一些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也逐步凸顯。充電基礎設施仍然是發(fā)展的短板。我國現在車(chē)樁比只有3.5：1，隨著(zhù)新能源汽車(chē)數量的持續增長(cháng)，充電基礎設施結構性供給不足的問(wèn)題日益凸顯，整體規模仍顯滯后。另一方面，充電設施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續的商業(yè)發(fā)展模式還沒(méi)有形成。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門(mén)之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車(chē)型的空間被大大壓縮，造成了市場(chǎng)的割裂，抑制了發(fā)展的活力。核心技術(shù)還需要進(jìn)一步突破。從動(dòng)力電池來(lái)看，高端產(chǎn)品與國外的差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力還不夠強。在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品的一致性保障以及國際化發(fā)展方面，與跨國企業(yè)相比，仍存在著(zhù)不小的差距。從整車(chē)來(lái)看，我國真正意義上新一代純電驅動(dòng)的平臺大多還沒(méi)有納入企業(yè)的研發(fā)計劃，已有的平臺大多是利用原來(lái)燃油車(chē)進(jìn)行的改裝性平臺。燃料電池汽車(chē)與國際先進(jìn)水平的差距還在拉大，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系還亟待完善。后市場(chǎng)流通服務(wù)體系還有待健全。在售后服務(wù)方面，不同品牌新能源汽車(chē)的質(zhì)保內容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后，對培育消費市場(chǎng)也有一定的負面影響。同時(shí)，新能源汽車(chē)二手車(chē)市場(chǎng)評估標準的缺失，流通體系的不健全，車(chē)輛保值率低，影響新車(chē)市場(chǎng)的長(cháng)遠發(fā)展。另外積分辦法已經(jīng)發(fā)布，但是部分企業(yè)還面臨著(zhù)較大的達標壓力。
未來(lái)工作要加強統籌協(xié)調，進(jìn)一步形成發(fā)展的合力。充分發(fā)揮節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議機制的作用，加強部門(mén)間政策措施的協(xié)調和銜接?？茖W(xué)統籌項目的布局、資源儲備開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用，加快構建動(dòng)力電池回收利用體系，推動(dòng)建立全國統一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，堅決破除地方保護，引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買(mǎi)向支持充電設施建設，補貼充電服務(wù)費用等使用環(huán)節去轉變。
要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)提質(zhì)增量。加快動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng )新中心的建設，集中行業(yè)的優(yōu)勢資源來(lái)協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，支持企業(yè)在新能源汽車(chē)平臺、整車(chē)集成等方面的創(chuàng )新，重點(diǎn)攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù)。加快產(chǎn)品升級換代步伐，2020年單體電池要做到350Wh/kg，模組要做到260Wh/kg。提升正向設計開(kāi)發(fā)的能力，不斷提高整車(chē)的輕量化和智能化水平，努力使整車(chē)性能達到甚至超過(guò)燃油汽車(chē)。
要健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境。做好財稅優(yōu)惠政策的落實(shí)，加強補貼資金的監管，完善新能源汽車(chē)監管信息平臺，提升新能源汽車(chē)安全運行的水平。同時(shí)要進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)的金融信貸、保險、租賃、二手車(chē)交易等營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系，加快建立市場(chǎng)化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能，還要研究制定積分經(jīng)濟管理的措施，激活積分交易市場(chǎng)。提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車(chē)積分比例的要求，加快建立商用車(chē)積分管理制度。
要堅持對外開(kāi)放，提高發(fā)展的水平。要加強國際合作和交流，積極牽頭國際標準的制定，提高國際的話(huà)語(yǔ)權和影響力。從技術(shù)、標準、規則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐漸地轉變?yōu)橼s超者、創(chuàng )制者、引領(lǐng)者。堅持引進(jìn)來(lái)和走出去兩條腿走路，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展的水平。
圖為國家交通運輸部副部長(cháng)劉小明發(fā)表主旨演講
國家交通運輸部副部長(cháng)劉小明認為，交通運輸部高度重視新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的應用推廣，不斷優(yōu)化調整交通運輸能源消費結構。積極部署在港口和機場(chǎng)服務(wù)、城市公交、出租汽車(chē)、城市物流配送、汽車(chē)租賃、郵政快遞等領(lǐng)域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車(chē)。交通運輸部在城市公交、出租汽車(chē)、物流配送過(guò)程里面優(yōu)先推廣新能源汽車(chē)，在2017年年底達到30萬(wàn)輛的水平。交通運輸部將在推廣的領(lǐng)域進(jìn)一步擴大，在港口和機場(chǎng)的服務(wù)，還有城市公交、出租汽車(chē)、物流配送，再加上汽車(chē)租賃和郵政快遞，目標是到2020年在交通運輸領(lǐng)域應用新能源汽車(chē)將達到60萬(wàn)輛。
深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略。依托公交都市，積極推進(jìn)城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設。推廣應用城市公共交通智能管理系統，鼓勵城市公交線(xiàn)路向郊區延伸，實(shí)現城鄉交通一體化，擴大公共交通的覆蓋面。
擴大綠色低碳出行服務(wù)供給。加強自行車(chē)專(zhuān)用道和行人道等城市慢行系統建設，改善自行車(chē)步行出行環(huán)境，引導規范私人小客車(chē)合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、共享汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵汽車(chē)租賃業(yè)的網(wǎng)絡(luò )化、規?；?、品牌化的發(fā)展，依托機場(chǎng)、火車(chē)站等客運樞紐，發(fā)展落地的出租車(chē)服務(wù)，促進(jìn)分時(shí)租賃創(chuàng )新發(fā)展。
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