國家能源局副局長(cháng)劉寶華:電池技術(shù)和充電便利程度是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵
圖為國家能源局副局長(cháng)劉寶華發(fā)表主題演講
了解更多內容，請點(diǎn)擊直播專(zhuān)題：中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2018）
2018年1月20日，以“把握全球變革趨勢實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展”為主題的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2018）在京召開(kāi)。中華人民共和國國家能源局副局長(cháng)劉寶華在高層論壇上發(fā)表主題演講。
以下為演講實(shí)錄：
主持人好！陳理事長(cháng)好！萬(wàn)主席好！各位嘉賓，下午好！
今天的大會(huì )是新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)盛會(huì )，我代表國家能源局對大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。通過(guò)今天的大會(huì )可以凝聚智慧，共享行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展，同志們攜手并進(jìn)。
黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)發(fā)展。國家已經(jīng)投入很大的資源，希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠成為一個(gè)新的強勁的增長(cháng)點(diǎn)。從目前的發(fā)展來(lái)看，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有辜負中央和國務(wù)院的期望。2017年，剛才萬(wàn)主席講了77萬(wàn)輛，會(huì )前也跟我們董會(huì )長(cháng)進(jìn)行了交流，77萬(wàn)輛，實(shí)際生產(chǎn)比這還多一點(diǎn)，超過(guò)了全世界新增新能源汽車(chē)的一半。新能源汽車(chē)保有量接近200萬(wàn)輛，增長(cháng)勢頭強勁，行業(yè)發(fā)展喜人。
綠色發(fā)展是習近平同志新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容。綠色能源，綠色交通，美麗中國。在能源領(lǐng)域，我們要逐步降低化石能源的占比。這一點(diǎn)已經(jīng)取得了十分明顯的成效。近年來(lái)，國內外清潔能源發(fā)展十分迅猛，新增的發(fā)電裝機當中2/3是清潔能源。去年一年，中國全年新增煤電不到3900萬(wàn)千瓦，今年仍將嚴格控制煤電的發(fā)展速度，更加注重煤電的超低排放和清潔能源發(fā)展，將以更大的決心、更大的力度解決清潔能源的傳輸和消納問(wèn)題，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)?？傮w講就是，煤電發(fā)展清潔化，清潔能源發(fā)展規?；?。去年，還有連續幾年，中國清潔能源的發(fā)展都在世界上處于領(lǐng)跑的地位。在綠色能源基礎之上的綠色交通也將是這一發(fā)展過(guò)程中的重要內容。
總體而言，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展還需要國家在政策、資金方面的大力支持，但是政策部門(mén)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及廣大的企業(yè)，都對它的未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)了信心。電池技術(shù)和充電便利程度是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵所在，充電基礎設施是電動(dòng)汽車(chē)推廣的重要保障。我們要進(jìn)一步加強規劃、加快建設，為綠色交通快速發(fā)展提供高質(zhì)量的電力保障。
我今天重點(diǎn)匯報這么四個(gè)方面的情況，歡迎大家批評指正。我相信今后電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展、新能源汽車(chē)的發(fā)展都會(huì )與電力系統的發(fā)展實(shí)現深度的融合，與信息技術(shù)的發(fā)展實(shí)現深度融合。
一、近期開(kāi)展的相關(guān)工作
2017年，我們和有關(guān)部門(mén)，和廣大的企業(yè)，同心協(xié)力，進(jìn)一步規范充電基礎設施的發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，取得了一定的進(jìn)展。大家齊心協(xié)力，形成合力，綜合發(fā)力。
一是加快推進(jìn)標準統一。組織各充電運營(yíng)企業(yè)加快統一充電接口標準，繼續組織組織汽車(chē)充電兼容測試，65家充電設備企業(yè)與12家車(chē)企參與，共查改400余項問(wèn)題。在京津冀、長(cháng)三角地區組織2輪實(shí)測活動(dòng)，實(shí)地檢驗國內主流10余款車(chē)型與43個(gè)充電站匹配情況。目前，公共充電設施已基本完成新國標升級。同時(shí)，加快修訂充換電標準，傳導充電體系標準已發(fā)布了33項，正在制修訂36項；換電體系標準已發(fā)布24項，正在修訂14項；無(wú)線(xiàn)充電標準體系規劃21項標準，正在制定5項。
二是組織開(kāi)展課題研究。積極跟蹤國際充電技術(shù)發(fā)展趨勢，多次組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )召開(kāi)會(huì )議，研究大功率充電技術(shù)可行性，探索開(kāi)展大功率充電示范試點(diǎn)。同時(shí)，組織國家充電促進(jìn)聯(lián)盟完成了《充電基礎設施合理布局及可持續模式研究》《主要市場(chǎng)充電基礎設施比較研究》《充電技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖與標準體系建設》等相應課題的研究。
三是加強平臺建設。組織開(kāi)展充電設施監控平臺建設經(jīng)驗交流，推動(dòng)充電基礎設施與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟建立全國性的統計監測平臺。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)，如國家電網(wǎng)公司等龍頭企業(yè)的作用，支持企業(yè)利用監控平臺，共享數據、整合資源，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的綜合創(chuàng )新。發(fā)揮國家能源局派出機構的作用，依托電力監管熱線(xiàn)，建立充電基礎設施投訴平臺，分類(lèi)督辦解決相關(guān)反映的問(wèn)題，著(zhù)力提升普遍服務(wù)水平。全國有一個(gè)統一的監管電話(huà)號。
四是加強行業(yè)培訓宣貫。在人力資源和社會(huì )保障部的大力支持下，組織舉辦充電基礎設施發(fā)展高級研修班，培訓來(lái)自運營(yíng)企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、省級能源主管部門(mén)的學(xué)員，組織開(kāi)展培訓。借助中汽協(xié)會(huì )信息發(fā)布平臺，發(fā)布充電基礎設施年度報告，逐月向社會(huì )公布充電基礎設施建設情況，加強輿論宣傳。
五是開(kāi)展國際交流。組織充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟與日本、德國、挪威、美國等國的重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)組織開(kāi)展交流互動(dòng)，跟蹤行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。從交流情況看，國外車(chē)企在充電設施建設運營(yíng)領(lǐng)域占據重要地位。日本充電公司由日產(chǎn)等多家車(chē)企投資運營(yíng)；美國充電設施主要由特斯拉等企業(yè)建設；歐洲充電平臺按照車(chē)輛銷(xiāo)售數量向整車(chē)企業(yè)收取費用，為用戶(hù)提供服務(wù)。上述模式也值得我們借鑒和研究。
二、行業(yè)發(fā)展現況
截至去年底，我國各類(lèi)充電樁達到4.5萬(wàn)個(gè)，是2014年底的14倍，可以看到快速發(fā)展的勢頭，較好滿(mǎn)足了電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電需求，當然還有很大的差距，也為新能源汽車(chē)加快推廣創(chuàng )造了好的條件
加快推進(jìn)規劃落實(shí)。各地已按規劃要求，明確各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)及社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件。同時(shí)，加快組織推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設體系。
居住地建樁問(wèn)題明顯緩解。據不完全統計，全國私人專(zhuān)用充電樁24萬(wàn)個(gè)，均為交流慢充。其中北京8.3萬(wàn)、上海7.8萬(wàn)、廣東3.9萬(wàn)，這是排在前三位的，三地保有量占全國比重超過(guò)80%，集中度較高。經(jīng)過(guò)各方共同努力，居住地建樁難題逐步解決，以北京為例，個(gè)人購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)約10.7萬(wàn)輛，充電設施安裝比例接近80%。
單位內部充電設施建設速度加快。按照國家相關(guān)要求，黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)應當帶頭使用新能源汽車(chē)。為此，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加快政策研究，加快政府機關(guān)、公共機構和企事業(yè)單位內部充電設施建設。目前，中央國家機關(guān)已建設充電樁824個(gè)，示范效應明顯。北京、天津等很多地方還出臺地方的支持政策，鼓勵有條件的公共機構開(kāi)放內部充電設施，為社會(huì )提供服務(wù)。
公共充電樁建設穩步增長(cháng)。截至去年底，我國已建成公共充電樁21萬(wàn)個(gè)，保有量位居全球首位。其中，交流樁8.6萬(wàn)個(gè)、直流樁6.1萬(wàn)個(gè)、交直流一體樁6.6萬(wàn)個(gè)，有三種模式。分布相對集中于京津冀魯、長(cháng)三角和珠三角地區，前10個(gè)省市占比超過(guò)80%，前3位，剛才講了，北京3萬(wàn)、廣東2.9萬(wàn)、上海2.6萬(wàn)。城際高速快充站加快建設，建成了“九縱九橫兩環(huán)”的網(wǎng)絡(luò )，充電站1400多個(gè)，涉及19個(gè)省市區、服務(wù)3.1萬(wàn)公里的高速公路、站間距離50公里。2017年累計充電約50萬(wàn)次，國慶假日期間，10月1日當日充電次數8千多次，為新能源汽車(chē)城際出行提供便利。
區域車(chē)樁比進(jìn)一步優(yōu)化。截至去年底，全國車(chē)樁比約為3.8：1，其中，北上廣等地區情況較更好。上海、北京、廣東的車(chē)樁比分別為1.4：1，1.5：1和2.1：1。中西部地區車(chē)樁比偏高，一方面是新能源公交車(chē)、物流車(chē)等專(zhuān)用車(chē)較多，定點(diǎn)定線(xiàn)運行，一樁服務(wù)多車(chē)；另一方面是新能源乘用車(chē)中微型車(chē)占比高，多使用便攜式充電，充電樁建設數量較少。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然充電基礎設施發(fā)展較快，但行業(yè)仍然面臨著(zhù)基礎不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問(wèn)題。一是充電設施平均利用率相對較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟，有待進(jìn)一步探索。二是充電設施運營(yíng)企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，車(chē)企參與度相對較低，動(dòng)力電池充電技術(shù)升級難以協(xié)調。三是充電設施總量雖然較大，但技術(shù)水平依然偏低。各類(lèi)充電設施只能實(shí)現單向充電，還難以與電網(wǎng)互動(dòng)，私人充電設施無(wú)法提供智能共享服務(wù)。四是充電運營(yíng)企業(yè)眾多，手機應用程序較多，運營(yíng)商平臺數據“互聯(lián)互通”水平有待提升。
四、下一步工作思路
隨著(zhù)新能源汽車(chē)加速推廣應用和動(dòng)力電池升級換代步伐加快，更加迫切需要提高充電基礎設施的發(fā)展水平。下一步，我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)和相關(guān)的企業(yè)，突出抓好充電基礎設施創(chuàng )新發(fā)展，乘勢而上，推動(dòng)充電基礎設施發(fā)展邁上新的臺階。
一是支持探索創(chuàng )新充電商業(yè)模式。借鑒歐歐等國外的先進(jìn)經(jīng)驗，會(huì )同相關(guān)部委加大協(xié)調力度，督促車(chē)企深度參與充電運營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)充電運營(yíng)商與新能源出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等企業(yè)加強合作，提高運營(yíng)效率。鼓勵整車(chē)企業(yè)向充電服務(wù)運營(yíng)商購買(mǎi)配套服務(wù)，更好發(fā)揮車(chē)企引領(lǐng)作用，促進(jìn)車(chē)樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶(hù)充電體驗；探索特許經(jīng)營(yíng)模式，吸引專(zhuān)業(yè)充電運營(yíng)商負責運行維護，推動(dòng)充電基礎設施專(zhuān)業(yè)化、規?；l(fā)展；配合相關(guān)部委，指導各地完善充電設施建設獎補辦法，切實(shí)發(fā)揮好獎補資金的導向作用。
二是加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。在進(jìn)一步提高交流慢充、直流快充技術(shù)水平的同時(shí)，瞄準標準化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的發(fā)展方向，加快柔性充電技術(shù)推廣應用，加強無(wú)線(xiàn)充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，盡快取得突破。支持私人充電設施開(kāi)展智能化改造，提供共享充電服務(wù)。在重點(diǎn)區域開(kāi)展充電設施與電網(wǎng)互動(dòng)試驗示范，加強裝備研發(fā)，做好技術(shù)儲備，適應未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)大規模發(fā)展的智能互聯(lián)變革，迎接電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)。
三推動(dòng)充電服務(wù)平臺整合發(fā)展。積極發(fā)揮充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，實(shí)現國家電網(wǎng)、普天新能源、特來(lái)電、萬(wàn)幫等龍頭企業(yè)平臺數據共享，在各運營(yíng)企業(yè)信息平臺基礎上，利用中央補助資金的杠桿作用，加快推動(dòng)國家級服務(wù)平臺整合發(fā)展，為新能源汽車(chē)用戶(hù)提供更加智能便捷的充電服務(wù)。
各位領(lǐng)導，各位嘉賓，借此機會(huì )，我也表達一個(gè)祝愿、發(fā)出一個(gè)倡議，讓我們共同推動(dòng)充電設施健康可持續發(fā)展，為大家的綠色出行、交通能源的綠色轉型、國家的綠色發(fā)展做出更大的貢獻，讓新能源汽車(chē)載著(zhù)我們駛向更加美好的未來(lái)！
謝謝大家！
（根據發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）
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