北汽董事長(cháng)徐和誼：建議政府主導創(chuàng )建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導基金
全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐和誼在今年“兩會(huì )”上帶來(lái)兩份提案，分別是《以汽車(chē)為新型基礎設施推動(dòng)智慧城市建設》和《以產(chǎn)融結合新模式推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行穩致遠》。
以汽車(chē)為新型基礎設施推動(dòng)智慧城市建設
鑒于城市治理的迫切需求與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車(chē)、人工智能與城市發(fā)展，把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。
汽車(chē)在智慧城市建設中有新功能，是智慧交通網(wǎng)的終端平臺。汽車(chē)將以智能化和網(wǎng)聯(lián)化為重點(diǎn)建設方向，全面進(jìn)入智慧交通終端平臺階段，成為連接人與交通以及其他城市設施的新型智能終端，為全面服務(wù)智慧城市奠定基礎；電力互聯(lián)網(wǎng)的儲能平臺。新能源汽車(chē)將成為智慧電力互聯(lián)網(wǎng)中重要的儲能節點(diǎn)與全新基礎設施；智慧生活的連接平臺。車(chē)+新零售、車(chē)+金融、車(chē)+家庭管家、車(chē)+旅游、車(chē)+社交、車(chē)+公共服務(wù)等新興模式將為新商業(yè)模式爆發(fā)及城市管理帶來(lái)全新內容；
動(dòng)態(tài)物理空間的賦能平臺。車(chē)輛的可應用場(chǎng)景將遠遠超過(guò)當前乘用車(chē)/商用車(chē)的范疇，進(jìn)入為任意物理空間位移提供智能解決方案的階段。由此構建高柔性、可復用的城市生活空間。
因此，徐和誼建議：
一、革新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層設計思路，加大對新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持。在城市規劃、城市建設、城市治理等多個(gè)層面，充分引入智能電動(dòng)車(chē)這一全新參與方，支持大型汽車(chē)企業(yè)多角度參與城市建設與城市治理
二、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同建設城市大腦。對于機場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站及其他城市空間，允許有條件的車(chē)企協(xié)同其他單位進(jìn)行智慧城市場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。以分散在整個(gè)城市的多傳感器智能汽車(chē)為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )，形成“城市大腦”的大數據基礎。
三、引導的同時(shí)監管智能共享汽車(chē)發(fā)展。一方面，加大城市資源對共享汽車(chē)的支持。另一方面，扶持安全等級高、技術(shù)能力領(lǐng)先的國有企業(yè)，以政府嚴監管的方式投資運營(yíng)智慧共享出行平臺。
四、引導跨產(chǎn)業(yè)合作，規范跨產(chǎn)業(yè)數據應用。引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、各類(lèi)活動(dòng)舉辦方與車(chē)企合作，以車(chē)代建，推動(dòng)城市物理空間利用柔性化。引導推動(dòng)市政平臺以及城市消費、服務(wù)應商與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，以5G-V2X為起點(diǎn)跨界數據互通，打造萬(wàn)物互聯(lián)型智慧城市。加快形成跨領(lǐng)域大數據互通應用相關(guān)標準，大力推動(dòng)數據隱私保護等相關(guān)法規出臺。
以產(chǎn)融結合新模式推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行穩致遠
2019年以來(lái)，受宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩、行業(yè)深度調整、補貼政策退坡等多重因素影響，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受到了前所未有的發(fā)展壓力，2019年全年產(chǎn)銷(xiāo)量出現了近十年來(lái)的首次同比下降。今年一季度，在疫情沖擊的疊加影響下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現了產(chǎn)銷(xiāo)下降的嚴峻態(tài)勢，包括動(dòng)力電池、零部件、整車(chē)企業(yè)在內的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈持續承壓。
當前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的突出問(wèn)題有，傳統補貼模式退坡造成產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)斷檔，亟待創(chuàng )新引導方式；購置成本高、使用不便仍制約市場(chǎng)成熟，亟待創(chuàng )新培育方式；動(dòng)力電池與整車(chē)全生命周期成本和價(jià)值不同步，亟待創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)模式。
因此徐和誼建議：
一、政府主導創(chuàng )建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導基金，對全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng )新金融支持，統籌和放大動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值。
1、建議成立由政府引導資金為主、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈資本為輔的專(zhuān)項電池產(chǎn)業(yè)引導基金，探索構建“電池與整車(chē)資產(chǎn)分離模式”下的產(chǎn)業(yè)運營(yíng)模式，即電池與整車(chē)并未物理分離，可面向傳統充電模式和換電模式。
2、建議引導基金采取PPP（政府和社會(huì )資本合作）等創(chuàng )新模式持有管理電池資產(chǎn)，并將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金。
3、建議由引導基金為主，創(chuàng )建動(dòng)力電池資產(chǎn)管理運營(yíng)平臺（圍繞網(wǎng)約車(chē)等特定場(chǎng)景業(yè)務(wù)進(jìn)行率先試點(diǎn)），負責全生命周期電池資產(chǎn)產(chǎn)權管理和價(jià)值運營(yíng)業(yè)務(wù)，包括車(chē)端使用、梯次利用和回收再循環(huán)；
4、建議引導基金與電網(wǎng)、化工等領(lǐng)域國有資本共同創(chuàng )建平臺公司，布局梯次利用、回收再循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
二、建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新應用，以產(chǎn)融創(chuàng )新結合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新應用，包括以充電費、儲能收益及租賃費等穩定現金流實(shí)施資產(chǎn)證券化，在動(dòng)力電池不同應用場(chǎng)景試行融資租賃模式，加大綠色信貸在充電設施新基建中的推廣力度等。
三、建議加大汽車(chē)金融在消費、使用、服務(wù)等環(huán)節的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費需求。包括為消費者提供長(cháng)周期、低利率貸款服務(wù)，通過(guò)建立產(chǎn)品全生命周期追蹤和評估體系促進(jìn)新能源汽車(chē)融資租賃、二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)展等。
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